про відкладення розгляду адміністративної справи
12 березня 2024 року справа № 580/2238/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Проценко В.С. розглянув в порядку письмового провадження за правилами статті 287 КАС України адміністративну справу №580/2238/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач не прибув] до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , Командування Сухупутних військ Збройних Сил України, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) [представник - Олександр Верховлюк в режимі відеоконференції], треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_6 (адреса для листування: АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ 07735288), Військова частина НОМЕР_8 ( АДРЕСА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) [представники третіх осіб не прибули] про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.
28.03.2023 вх. № 11760/23 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , просить (клопотання від 24.04.2023 вх. 15709/23):
- визнати протиправним та скасувати наказ від 18.11.2022 №171 од «Про результати службового розслідування», прийнятий Командувачем Сухупутних військ Збройних Сил України (командиром військової частини НОМЕР_2 генерал-полковник ОСОБА_2 , як командувачем оперативно стратегічного угруповування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), за яким ОСОБА_1 - командира механізованого взводу механізованої роти механізованого батальйону 4 окремої танкової бригади Корпусу резерву Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_6 ) у військовому званні капітан притягнуто до дисциплінарної відповідальності - накладене дисциплінарне стягнення у вигляді пониження у військовому званні на один ступінь до військового звання старший лейтенант;
- визнати протиправним та скасувати наказ від 21.11.2022 №464 командира Корпусу резерву Сухопутних військ Збройних Сил України (командира військової частини НОМЕР_4 ), яким ОСОБА_1 на виконання наказу №171 од понижено у військовому званні на один ступінь до військового звання старший лейтенант.
Ухвалою від 22.02.2024 закрите підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначений на 12.03.2024.
У судовому засіданні 12.03.2024 представник Військової частини НОМЕР_4 заявив клопотання про залишення позовної заявки без розгляду у зв'язку із черговою неявкою позивача без поважних причин та про надання часу для письмового обгрунтування позиції.
Суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи з метою забезпечення принципу змагальності сторін - надання до суду всіх письмових та електронних доказів (що можливо доставити до суду) та реагування іншими учасниками.
Право бути почутим є ключовим принципом «належного врядування» в демократичній державі. Перш ніж орган публічної влади ухвалить адміністративне рішення, яке стосується прав чи інтересів певної особи, їй повинна бути надана можливість висловити свої міркування та надати органу публічної влади інформацію і свої аргументи. Процедури й питання, що потребують розгляду, залежать від того, чи стосується адміністративне рішення індивідуальних або колективних інтересів. Мотиви здійснення органами публічної влади власних повноважень мають відповідати мотивам, з якими ці повноваження були надані законом (https://rm.coe.int/handbook-administration-and-you/1680a06311).
Право бути почутим, або право голосу, є одним із ключових принципів процесуальної справедливості. Ним вимірюється повага до особи, до її гідності, причому не тільки під час якогось процесу. Цей принцип є важливим під час вирішення процедурних питань в управлінській сфері. Якщо право особи бути почутою не забезпечується, то не виконується й процесуальна справедливість, значить, будь-який акт чи дія органів публічної влади є нікчемними (М.Білак. З повагою до особи / https://zib.com.ua/ua/print/132873-osnovni_principi).
Відповідно до частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні.
Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Керуючись ст. 2, 205, 223, 241-243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкласти розгляд справи № 580/2238/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_6 ; Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Військова частина НОМЕР_8 про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів.
Запропонувати представнику позивача надати до суду докази направлення клопотання іншим учасникам справи протягом двох робочих днів з дати отримання ухвали.
Призначити судове засідання з вирішення клопотання відповідача на 19.03.2024 о 16 годині 15 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА