справа № 380/3997/24
провадження № П/380/4059/24
12 березня 2024 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви у справі № 380/3997/24 за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення завданої шкоди в розмірі 40260,00 грн,-
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі військової частини НОМЕР_1 40260,00 грн завданої шкоди.
Ухвалою судді від 26 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулася із позовною заявою, встановлено в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:
- належним чином засвідчених копій: наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (по особовому складу) від 27.02.2023 № 18; клопотання до командира військової частини НОМЕР_2 щодо притягнення відповідача до обмеженої матеріальної відповідальності і стягнення коштів у рахунок держави; відповіді від військової частини НОМЕР_2 , яка надійшла до військової частини НОМЕР_1 24.07.2023 за вх. № 2888;
- доказу надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу;
- документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 3028,00 грн;
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали судді від 26 лютого 2024 року про залишення позовної заяви без руху представник позивача через систему «Електронний суд» подав до суду:
- заяву про усунення недоліків, до якої додав, зокрема: платіжну інструкцію від 06 березня 2024 року № 0.0.3510197783.1 про сплату судового збору в розмірі 345,00 грн; платіжну інструкцію від 23 лютого 2024 року № 2 про сплату судового збору в розмірі 2684,00 грн; докази надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу; витяг з наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (по особовому складу) від 27 лютого 2023 року № 18; лист військової частини НОМЕР_2 від 10 липня 2023 року № 1964/358; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 23 червня 2023 року № 180; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01 травня 2023 року № 53-ОД;
- заяву про продовження процесуального строку від 06 березня 2024 року.
Заява про продовження процесуального строку від 06 березня 2024 року мотивована тим, що військова частина НОМЕР_1 з 28 квітня 2022 року по сьогодні в повному складі вибула в район виконання завдання щодо захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації. На сьогодні військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання в Харківській області на Куп'янському напрямку, через ведення активних бойових дій, складною оперативною обстановкою, позивач обмежений в доступі до кабінету Електронного суду.
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації на території України першочерговим завданням помічника командира з правової роботи військової частини НОМЕР_1 (юрисконсульт військової частини НОМЕР_1 ) відповідно до статті 99 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», статті 82 Додаткового протоколу 1 від 10 липня 1977 року до Женевської конвенції від 12 серпня 1949 року є виконання завдань, пов'язаних з обороною України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, виконання обов'язків юридичного радника командира військової частини НОМЕР_1 щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права, правил застосування сили та фіксації в разі їх порушення.
У зв'язку з активізацією бойових (воєнних) дій в січні, застосування противником зброї та боєприпасів, які заборонені міжнародними договорами, потребою у фіксації порушень норм міжнародного гуманітарного права, участю помічника командира з правової роботи (юридичного радника) у плануванні, веденні бойових дій строки подання адміністративного позову було пропущено.
Також відповідач повідомляє суд, що військовою частиною НОМЕР_1 було подано позовну заяву до Львівського окружного адміністративного суду з тим самим предметом 01 січня 2024 року, але через неможливість вчасно сплатити судовий збір, позовна заява була повернута.
Акцентує увагу на тому, що 04 березня 2022 року видано наказ Голови Верховного Суду, яким встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи. Згідно з цим наказом варто також ураховувати, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.
Зважаючи на викладене, просить суд поновити процесуальний строк на подання позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення шкоди завданої державі в особі військової частини НОМЕР_1 .
Оцінюючи доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення з цим позовом до суду, які викладені у заяві про продовження процесуального строку, суд зазначає таке.
Визначені процесуальним законом строки звернення з позовом до суду - це той орієнтовний період часу, протягом якого позивач мав би проявити інтерес стосовно свого позову, якщо він дійсно зацікавлений у тому, щоб провадження у справі було відкрито, а спір вирішено. З іншого боку строк звернення до суду є своєрідним бар'єром, який повинен запобігати зловживанню правами і сприяти правовій визначеності правовідносин.
Реалізувати своє право на захист в порядку адміністративного судочинства потрібно вчасно, а поновити пропущений строк звернення до суду суд може лише якщо для цього є поважні і об'єктивні причини.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Отже, суд може поновити процесуальні строки, встановлені нормами КАС України, за умови, що причини їх пропуску є поважними та підтверджені належними й допустимими доказами.
Одночасно з цим обов'язок подання доказів поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду на підставі вимог статті 77 КАС України покладається на заінтересовану особу, яка звертається з відповідним клопотанням до суду.
Суд погоджується з доводами позивача про те, що запровадження державою воєнного стану, вибуття військової частини в повному складі в район виконання завдання щодо захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, участь помічника командира з правової роботи (юридичного радника) у плануванні, веденні бойових дій, тобто обставини, наведені позивачем у заяві про продовження процесуального строку, можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку звернення з позовом до суду, водночас у суду повинні бути наявні відповідні докази, які б підтверджували доводи позивача, що внаслідок запровадження державою такого правового режиму він дійсно був позбавлений можливості вчасного звернення до суду.
Саме тому в ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд встановив позивачу десятиденний строк на подання до суду як заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду так і доказів поважності причин його пропуску.
Однак позивач, подавши на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, заяву про поновлення строку звернення з цим позовом до суду не подав доказів поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Оскільки позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, в частині подання до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення з цим позовом до суду, то суд уважає за необхідне відповідно до вимог статті 121 КАС України продовжити позивачу процесуальний строк на усунення таких недоліків.
Керуючись ст.ст. 121, 248 КАС України, суд,-
Продовжити військовій частині НОМЕР_1 встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви в частині подання до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення з цим позовом до суду.
Встановити позивачу десятиденний строк на виконання вимог ухвали судді 26 лютого 2024 про залишення позовної заяви без руху з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Клименко О.М.