справа № 380/3193/24
провадження № П/380/3248/24
12 березня 2024 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі № 380/3193/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, податкових повідомлень-рішень Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 07 квітня 2023 року №№ 0367739-2412-1329, 0367742-2412-1329, 0367743-2412-1329 та від 22 листопада 2023 року №№ 2031795-2412-1329-UA46120010000054878, 2031796-2412-1329-UA46120010000054878, 2031797-2412-1329-UA46120010000054878, 2031798-2412-1329-UA46120010000054878.
Ухвалою судді від 16 лютого 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
01 березня 2024 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про заміну сторони у справі, яке мотивоване тим, що Головне управління ДПС у Львівській області утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України із кодом ЄДРПОУ ВП 43968090. Просить суд замінити у справі № 380/3193/24 неналежного відповідача на належного - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090); забезпечити відображення судової справи № 380/3193/24 у підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» для Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090); надати час відповідачу ГУ ДПС у Львівській області для подання відзиву на позовну заяву із обґрунтованими запереченнями по суті заявлених позовних вимог ОСОБА_1 .
Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30 вересня 2020 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.
Пунктом 2 Постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Згідно з пунктом 3 Постанови № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30 вересня 2020 року утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.
З метою реалізації Постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12 листопада 2020 року, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого Наказом № 643, Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).
Відповідно до відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).
Водночас, з 19 жовтня 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).
Зважаючи на наведене, суд уважає, що існують достатні правові підстави для допуску заміни відповідача у справі - Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Водночас суд відхиляє покликання представника відповідача на статтю 48 КАС України як на правову підставу для заміни відповідача, оскільки Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), яке зазначене як відповідач у позовній заяві, не є неналежним відповідачем, а є органом Державної податкової служби України, який перебуває в стані припинення та правонаступником якого є Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
З огляду на вказане клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі належить задовольнити частково.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 262, 263, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі - задовольнити частково.
Замінити відповідача у справі - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Роз'яснити відповідачу, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 12 березня 2024 року.
Суддя Клименко О.М.