справа №813/1492/16
про поновлення провадження
11 березня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кедик М.В., розглянувши питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії прокуратури Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01.07.2015 до 14.12.2015 включно відповідно до ст. 81 Закону України “Про прокуратуру”;
- стягнути з прокуратури Львівської області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати заробітної плати у розмірі 101157 грн за період з 01.07.2015 до 14.12.2015 включно.
Ухвалою від 04.05.2016 суддя відкрила провадження в адміністративній справі.
Ухвалою від 04.05.2016 суд підготовче провадження в адміністративній справі закінчив та призначив справу до судового розгляду.
Ухвалою від 15.09.2016 суд задовольнив клопотання позивача; зупинив провадження у адміністративній справі № 813/1492/16 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/5985/16, яка перебуває на розгляді в Окружному адміністративному суді м. Києва.
При винесені ухвали, суд керувався наступним.
Згідно з положеннями ст. 3 КАС України, порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України, звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Згідно з ч. 2 ст. 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року № ETS N 005, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Суд враховує рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992, згідно з яким не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.
Суд враховує, що Верховний Суд за результатами розгляду аналогічних спорів уже сформував правові висновки, які викладені у постановах від 26.06.2018 у справі № 817/647/16, від 30.05.2018 у справі № 822/1622/16.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).
З врахуванням наведеного, суд уважає за необхідне поновити провадження у справі № 813/1492/16 та продовжити розгляд справи зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись статтями 237, 248, 256, 263, 291 КАС України, суд, -
провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати - поновити.
Судове засідання призначити на 27 березня 2024 року о 15:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1-й поверх, зал № 5).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кедик М.В.