про залишення позовної заяви без руху
08 березня 2024 року справа № 320/25421/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимального розміру до 10 прожиткових мінімумів і зменшення її відсоткового розміру з 74% до 70% від суми грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та щомісячну виплату пенсії в розмірі 74% грошового забезпечення ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром до 10 прожиткових мінімумів згідно довідки від 23.09.2021 №10446, та провести її індексацію з 01.03.2022. Виплату пенсії здійснити з врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху та встановлення позивачу строку для усунення недоліків позову, виходячи з такого.
Згідно з частиною першою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.
Крім того, згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Так, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимального розміру до 10 прожиткових мінімумів і зменшення її відсоткового розміру з 74% до 70% від суми грошового забезпечення; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та щомісячну виплату пенсії в розмірі 74% грошового забезпечення ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром до 10 прожиткових мінімумів згідно довідки від 23.09.2021 №10446, та провести її індексацію з 01.03.2022, виплату пенсії здійснити з врахуванням раніше виплачених сум.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач при перерахунку його пенсії на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.09.2021 №9741, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі №640/2051/22, зменшив розмір його пенсії з 74% до 70% сум грошового забезпечення та обмежив виплату пенсії максимальним розміром. Крім того, посилається, що відповідач обмежив розмір його пенсії після проведеної індексації з 01.03.2023.
На підтвердження вказаних обставин до матеріалів позовної заяви додано копію довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.09.2021 №9741, розрахунок пенсії за вислугу років станом на 01.08.2023 по пенсійній справі позивача ФА 125195 після індексації з 01.03.2023.
У той же час, довідки від 23.09.2021 №10446 та розрахунку пенсії після здійснення індексації пенсії з 01.03.2022, про що позивач просить у прохальній частині позову, до позовної заяви позивач не додає.
Згідно з частинами тринадцятою-п'ятнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду уточнену позовну заяву, в якій уточнити прохальну частину позову.
Керуючись статтями 121, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву в двох примірниках, в якій уточнити прохальну частину позову в частині посилання на довідку, на підставі якої позивач просить здійснити перерахунок його пенсії, та в частині посилання на дату, з якої позивач просить провести її індексацію.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.