про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
11 березня 2024 року Київ № 320/10336/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Київське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 14.06.2023 звернулось через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до Київського окружного адміністративного суду з позовом (у зв'язку з надмірним навантаженням зареєстрований в суді 29.02.2024) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача за невиконання нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону № 875-ХІІ, на користь позивача грошову суму в рахунок адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1 146 042, 44 грн.
В якості підстави позову позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість по адміністративно-господарським санкціям та пені за невиконання нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону № 875-ХІІ, яка в добровільному порядку не сплачена.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
2.1 Витребувати у відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали належним чином засвідчені копії:
- документів на підтвердження державної реєстрації позивача фізичною особою-підприємцем (актуальний Витяг з ЄДР юридичних осіб-фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);
- доказів створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році;
- розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу в 2022 році помісячно (згідно з Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату №286 від 28.09.2005);
- всіх штатних розписів за 2022 рік;
- інформації про кількість вакансій для осіб з інвалідністю у 2022 році;
- всіх звітів за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за 2022 рік, з відміткою про їх прийняття відповідним центром зайнятості;
- у випадку працевлаштування осіб з інвалідністю надати належним чином засвідчені накази на їх призначення та належним чином завірену копію трудової книжки таких осіб;
- звіту про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік;
- доказів сплати господарських санкцій та пені (у разі непрацевлаштування осіб з інвалідністю);
- письмових пояснень про те, чи звертались до відповідача особисто особи, які мають інвалідність, або центри зайнятості для працевлаштування осіб з інвалідністю.
3. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.
3.1. Витребувати у позивача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали належним чином засвідчені копії:
- доказів отримання відповідачем розрахунку санкцій та пені;
- доказів перебування відповідача на обліку у Київському обласному відділенні Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю;
- доказів того, що відповідачем було необґрунтовано відмовлено у працевлаштуванні інвалідів за їх зверненнями чи за направленням відповідними органами державної служби зайнятості;
- відомості стосовно проведення перевірки відповідача уповноваженими органами Держпраці.
4. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
5. Витребувати від Київського обласного центру зайнятості (місцезнаходження: 02100, м. Київ, пров. Будівельників, 5-а) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали:
- письмові пояснення про те, чи подавались фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Київського обласного центру зайнятості чи іншого територіального органу центру зайнятості звіти за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за 2022 рік;
- інформацію про випадки відмови фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у працевлаштуванні осіб з інвалідністю за їх зверненням чи за направленням відповідними органами державної служби зайнятості.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам), а також Київському обласному центру зайнятості для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.