ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"12" березня 2024 р. справа № 300/8234/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши питання щодо можливості витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Адвокат Шевченко Наталія Павлівна, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування з 03.06.2022 при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 заробітної плати за оптимальним варіантом за періоди роботи: грудень 1987 - січень 1995, березень 1996 - червень 1998, жовтень 2001 - травень 2006, листопад 2007 - грудень 2016, січень 2017 - грудень 2017, згідно довідок, виданих ООО "Газпром бурение" від 25.04.2017 за №03/2872, ЗАО "НПО "УренгойГеоРесурс" від 07.04.2017 за №9, ООО "Новоуренгойское Управление Бурових Работ" від 02.07.2018 за №50 та №50/1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 03.06.2022 перерахунок та виплату позивачу розміру пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням заробітної плати за періоди роботи: грудень 1987 - січень 1995, березень 1996 - червень 1998, жовтень 2001 - травень 2006, листопад 2007 - грудень 2016, січень 2017 - грудень 2017, згідно довідок, виданих ООО "Газпром бурение" від 25.04.2017 за №03/2872, ЗАО "НПО "УренгойГеоРесурс" від 07.04.2017 за №9, ООО "Новоуренгойское Управление Бурових Работ" від 02.07.2018 за №50 та №50/1.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.59).
Вирішуючи можливість витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до частини 1 статті 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до статті 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Так, відповідно до повідомлення про виконання судового рішення у добровільному порядку від 26.05.2023 Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області зазначило, що після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі № 300/4356/22 страховий стаж ОСОБА_1 становить 32 роки 10 місяців (з них за Списком № 2: 10 років 10 місяців 08 днів).
Відтак, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області детальний розрахунок страхового та пільгового стажу позивача та інформацію про періоди роботи позивача із зазначенням дат прийняття та звільнення, а також підприємств, на яких набутий відповідний стаж, які враховані та які не враховані позивачу для підтвердження права на пільгову пенсію.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області детальний розрахунок страхового та пільгового стажу позивача, інформацію про періоди роботи позивача із зазначенням дат прийняття та звільнення, а також підприємств, на яких набутий відповідний стаж, які враховані та які не враховані позивачу для підтвердження права на пільгову пенсію.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
3. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду в Івано-Франківській області.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.