Провадження № 3/742/695/24
Єдиний унікальний № 742/1246/24
11 березня 2024 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: головуючої - судді Короткої А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої різноробочою у СТОВ «Цукровик», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.184 КУпАП, -
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №587864 від 13.02.2024 вбачається, що відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що вона, будучи матір'ю неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ухилялася від належного виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо забезпечення умов життя, догляду та виховання своїх дітей, а саме: в будинку брудно, дитячі речі брудні, в будинку панує антисанітарія.
В судовому засіданні ОСОБА_1 категорично заперечувала щодо обставин, викладених у складеному щодо неї протоколі про адміністративне правопорушення, надала суду фотознімки свого будинку, де вона проживає разом з дітьми, з яких вбачається, що умови проживання ОСОБА_1 з родиною дуже скромні, однак у кімнатах прибрано, ліжка застелені, речі не розкидані та знаходяться на своїх місцях.
Разом з тим, ОСОБА_1 також надала суду свої характеристики з місця роботи у СТОВ «Цукровик» та з Даньківського старостинського округу №1 Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, з яких вбачається, що ОСОБА_1 характеризується виключно з позитивної сторони, спиртних напоїв не вживає, сварок з сусідами не вчиняє, працює на присадибній ділянці, виконує домашню роботу по будинку, здійснює догляд за своїми дітьми (а.п.12,13).
Крім цього, з наданих суду Богданівським ліцеєм імені Григорія Ващенка характеристик на дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вбачається, що діти скромні, дисципліновані, товариські, охайні, виховуються у багатодітній неповній сім'ї, проте мати приділяє належну увагу їхньому вихованню та навчанню, приймає участь у загальношкільних та батьківських зборах, цікавиться життям школи (а.п.14, 15, 16, 17), у зв'язку з чим просили закрити справу через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).
Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (ч.2 ст.251 КУпАП).
При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст.62 Конституції України, ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.
Згідно ч.2 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку. У справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998р. (п.146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинуватості вимагає серед іншого, щоби, виконуючи свої обов'язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа вчинила правопорушення, яке ставиться йому в провину; обов'язок доведення лежить на обвинуваченні, і всі сумніви повинні тлумачитися на користь обвинуваченого.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, зокрема, диск з відеозаписом, суд констатує, що житлові умови у будинку ОСОБА_1 дуже скромні, сім'я живе небагато, будинок старий, проте в кімнатах прибрано (наскільки це можливо у такому приміщенні), дитячі речі не розкидані, у зв'язку з чим суд приходить до переконання про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме: невиконання батьками або особами, що їх заміняють, обов'язків щодо виховання дітей.
Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного суд вважає, що оскільки в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт невиконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов'язків щодо належних умов проживання та виховання дітей, то в її діях відсутній склад інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, тому враховуючи, що у відповідності до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, і усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, дане адміністративне провадження підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.247, 283-289 КУпАП, суд
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП - провадженням в суді закрити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.
Суддя Анна КОРОТКА