Сарненський районний суд
Рівненської області
Справа № 572/767/24
Провадження № 1-кс/572/291/24
12 березня 2024 року м.Сарни
Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
Органом досудового розслідування - СВ Сарненського РВП ГУ Національної поліції в Рівненській області, здійснюється досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024182220000009 від 13.02.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Прокурор Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Сарненського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно клопотання, секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець та зареєстрований АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 , в березні 2023 в порушення постанови №57 Кабінету міністрів України від 27.01.1995 «Про затвердження правил перетинання Державного кордону громадянами України», в яку внесено зміни та доповнено пунктами 214-217 затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 №69, 30.03.2023 виїхав за межі України, використавши для надання вигляду правомірності виїзду документи щодо службового відрядження до однієї з країн Європи. При цьому, отримавши можливість виїзду та перебування під виглядом службового відрядження за межами України, ОСОБА_4 самовільно виїхав до США у власних справах, де перебував до липня 2023 року. При цьому, відомостей про припинення виконання ОСОБА_4 своїх обов'язків, покладення обов'язків на іншу особу, припинення виплати заробітної плати останньому не встановлено. Окрім того, вивченням відомостей, розміщених на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що у протоколах підсумків поіменного голосування депутатів Сарненської ради від 13.04.2023 (позачергова 20-та сесія) та від 16.06.2023 (позачергова 22-та сесія) наявні відмітки про участь ОСОБА_4 у проведенні вищезазначених сесій. Зважаючи, що на даний час проводиться досудове розслідування за фактом можливої підробки документів, доцільним є вивчення питання складення документів, пов'язаних із відрядженням особи, його поверненням, здійсненням контролю за фактом знаходження особи у відрядженні, здійснення оплати коштів, пов'язаних із відрядженням особи, коштів, пов'язаних із нарахуванням та оплатою праці ОСОБА_4 протягом 2023 року, обліком робочого часу ОСОБА_4 протягом 2023 року.
ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів.
У відповідності до вимог ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Вимогами ст. 163 КПК України визначені виключні підстави для надання тимчасового доступу до охоронюваної законом таємниці - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в таких речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи те, що слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав, визначених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, в т. ч. для документів, які містять охоронювану законом таємницю щодо персональних даних, в частині можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слід надати можливість тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.
Також вбачаються достатні підстави вважати, що вилучення таких документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, в зв'язку з чим і в цій частині клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 164 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Зобов'язати представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати доступ слідчому у кримінальному провадженні - заступнику начальника СВ Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , слідчому у кримінальному провадженні - старшому слідчому СВ Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , прокурору у кримінальному провадженні - заступнику керівника Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурору у кримінальному провадженні - прокурору Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали наступних документів:
- запрошення, офіційні листи, електронні документи, звернення підприємств, установ, організацій іноземних держав, в тому числі офіційні переклади вказаних документів, виконані державною мовою, програма заходів під час відрядження за період з 22.02.2022 по даний час, на підставі яких здійснювались виїзди за межі території України уповноважених осіб, керівників структурних підрозділів, депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- службові документи (накази, рішення, розпорядження, службові та доповідні записки тощо), що стосуються організації, планування та здійснення виїздів вищевказаних осіб за межі України;
- документи, в тому числі бухгалтерського обліку, що стосуються забезпечення фінансування (авансування, відшкодування) витрат, здійсненних особами, які виїжджали у службові відрядження за кордон;
- документи, в тому числі копії, щодо фактичного часу перебування у службовому відрядженні за кордоном (відмітки прикордонних служб про перетин кордону, проїзних документів, рахунків та квитанцій на проживання тощо). У разі відрядження до двох або більше держав аналогічні документи з дня прибуття до інших держав;
- звіти про використання коштів, виданих на відрядження, а також сум надміру витрачених коштів у службовому відрядженні, документи в оригіналі, що засвідчують вартість понесених у зв'язку з відрядженням витрат;
- документальні, в тому числі бухгалтерські матеріали, що стосуються результатів здійсненних службових відряджень за кордон (супровідні документи щодо ввезення, обліку та подальшої передачі товарно- матеріальних цінностей та гуманітарної допомоги, митні декларації про ввезення ТМЦ та гуманітарної допомоги на території України).
- електронні документи або їх копії, що стосуються службового листування з підприємствами, установами, організаціями іноземних держав, що стали підставою для прийняття рішення Про відрядження ОСОБА_4 , секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м. Радом (Республіка Польща), для отримання гуманітарної допомоги військовим підрозділам ЗСУ у період з 29.03.2023 по 30.03.2023.
- документи, що стосуються депутатської діяльності ОСОБА_4 у період з 29.03.2023 по 25.07.2023 (участь з правом дорадчого голосу у засіданнях ІНФОРМАЦІЯ_1 та її органів);
- розпорядження, рішення, накази про відпустку ОСОБА_4 , листи тимчасової непрацездатності ОСОБА_4 за період з 29.03.2023 по 25.07.2023;
- інформаційні та документальні матеріали в тому числі електронні інформаційні та документальні матеріали, які знаходяться на робочих або службових ПЕОМ, МНІ, офіційних електронних поштових скриньках, з використанням яких здійснювалось листування, підготовка, виготовлення документів для організації та здійснення службового відрядження ОСОБА_4 ;
- відомості щодо нарахування та виплату заробітної плати та інших виплат ОСОБА_4 у період з за період з 01.03.2023 по 01.08.2023 в тому числі в електронному вигляді;
- оригінали наказів, розпоряджень на преміювання і доплати ОСОБА_4 за березень - липень 2023 року;
- оригінали табелів робочого часу за березень - липень 2023 року;
- документи особового рахунку ОСОБА_4 за березень - липень 2023 року;
- посадові інструкції та функціональні обов'язки працівників відділу з питань служби в органах місцевого самоврядування та кадрової роботи, керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_1 , секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- накази, розпорядження та оригінали заяв з кадрових питань та питань служби в органах місцевого самоврядування, які видані в період з 29.03.2023 по 25.07.2023;
- журнали реєстрації наказів, розпоряджень з кадрових питань та питань служби в органах місцевого самоврядування за 2023 рік;
- накази, розпорядження та оригінали заяв з питань службових відряджень, у тому числі за кордон, за 2023 рік;
- журнали реєстрації наказів, розпоряджень з питань службових відряджень, у тому числі за кордон, за 2023 рік;
- накази, розпорядження з питань організації та проведення сесій, які видані в період з 29 березня по 25 липня 2023 року;
- журналів реєстрації наказів, розпоряджень з питань організації та проведення сесій за 2023 рік;
- рішень, розпоряджень, наказів щодо переведення працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 на дистанційну (віддалену) роботу за 2022 та 2023 роки;
- регламентів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діяли в період з 29.03.2023 по 25.07.2023;
- документів, які регулюють розподіл обов'язків між структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- документів, які регулюють розподіл обов'язків між заступниками голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- оригінали протоколів підсумків поіменного голосування депутатів Сарненської ради від 13.04.2023 (позачергова 20-та сесія) та від 16.06.2023 (позачергова 22-та сесія);
- відеозаписи сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , які проводилися в період з 29.03.2023 по 25.07.2023.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України - порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу), органу досудового розслідування, з метою проведення необхідних судових почеркознавчих експертиз, необхідно отримати документи на яких містяться зразки підпису посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: секретаря ОСОБА_4 , міського голови ОСОБА_8 , керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , начальника відділу з питань служби в органах місцевого самоврядування та кадрової роботи ОСОБА_10 та/або осіб, які виконували їх обов'язки в період часу з 29.03.2023 по 25.07.2023, які будуть використані в якості вільних зразків підпису, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зі змінами та доповненнями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали - до 12 квітня 2024 року.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя: