Справа №534/403/24
Провадження №2-а/534/1/24
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 березня 2024 року м. Горішні Плавні
Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Комарова Д.Ю., перевіривши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Тупало Миколи Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 1447926 від 15.02.2024 та стягнути моральну шкоду в сумі 1 000 грн.
27.02.2024 ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
05.03.2024 на адресу суду надійшла позовна заява з усуненими недоліками.
Дослідивши позовну заяву разом із доданими до неї документами, суддя приходить до наступних висновків.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 КАС України.
Позовна заява підсудна Комсомольському міському суду Полтавської області, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.
Відповідно до ч.2, 5 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову, вважає, що Департамент патрульної поліції Національної поліції України повинен бути залучений до участі у справі в якості третьої особи.
Положення ст. 49 КАС України надають право суду на постановлення ухвали про залучення до участі у справі третьої особи.
Разом з позовною заявою позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, а саме: матеріалів адміністративної справи за результатами розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.126, ч.2 ст.122 КУпАП згідно постанови серії ЕНА №1447926 від 15.02.2024.
Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд вважає, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Дана справа є незначної складності, для якої пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи особливості розгляду адміністративних справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за можливе справу призначити до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Керуючись ст. 171, 286 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Тупало Миколи Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Тупало Миколи Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - Департамент патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048).
Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Матвійчука Юліана, б. 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) матеріали адміністративної справи за результатами розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.126, ч.2 ст.122 КУпАП, згідно постанови серії ЕНА №1447926 від 15.02.2024.
Витребувані докази необхідно надати суду до 03 квітня 2024 року.
Роз'яснити, що відповідно до вимог ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 10 квітня 2024 року о 10 год 00 хв у приміщенні Комсомольського міського суду Полтавської області за адресою: 39800, Україна, Полтавська область, Кременчуцький район, місто Горішні Плавні, вулиця Гірників, 17, з викликом сторін.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надіслати також копію адміністративного позову та додані до нього документи.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позову заяву відповідно до ст.162 КАС України, який починає свій перебіг з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив п'ять днів з дня вручення відповіді на відзив з доданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк для надання заперечення. До заперечення відповідача застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 ст.162 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що за змістом ч.ч. 2, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Третя особа у строк до початку судового засідання має право подати до суду пояснення щодо позову, в яких викладаються аргументи, міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи щодо позову застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 ст.162 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://kom.pl.court.gov.ua.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.Ю. Комарова