про зупинення провадження у справі
11 березня 2024 року м. Рівне №460/904/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Т.О. Комшелюк, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати дії ГУ ПФУ щодо нарахування та виплати пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи та доплати пенсії як проживаючому в зоні гарантованого добровільного відселення в сумі 13079,57грн протиправними; 2) визнати протиправним застосування ЗУ-796 для визначення розміру мінімальної пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни - так як це різнопредметні Закони; 3) зобов'язати ГУ ПФУ нарахувати та виплачувати пенсію та доплати згідно ст. 39 ЗУ-796 в розмірі 24041,75грн/місяць, починаючи з 01 серпня 2023 року; 4) здійснювати перерахунок із змінами прожиткового мінімуму для працездатних осіб (основна пенсія, ПКМУ 656) та розміру мінімальної зарплати (доплати по ст. 39 ЗУ-796); 5) винести окрему ухвалу у зв'язку з нехтуванням ГУ ПФУ висновків КСУ та ВПВС та рішення суду в конкретній справі.
Ухвалою суду від 15.02.2024 відмовлено у відкритті в частині вимог про здійснення перерахунку із змінами розміру мінімальної зарплати (доплати по ст. 39 ЗУ-796) та винесення окремої ухвали у зв'язку з нехтуванням ГУ ПФУ висновків КСУ та ВПВС та рішення суду в конкретній справі.
Того ж дня ухвалою суду позовну заяву в решті позовних вимог прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
05.03.2024 позивач подав до суду апеляційну скаргу ухвалу від 15.02.2024 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог.
Відповідно до підпункту 15.11 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження у справі.
Таким чином, у зв'язку з надходженням апеляційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, всі матеріали адміністративної справи № 460904/24 належить направити до суду апеляційної інстанції.
Крім того, підпунктом 15.13 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України встановлено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 460/904/24 до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог.
За приписами частини четвертої статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись частиною четвертою статті 236, статтями 243, 248, 256, підпунктом 15.13 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі № 460/904/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, - зупинити до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Рівненського окружного адміністративного суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог від 15.02.2024 по справі № 460/904/24.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.О. Комшелюк