про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі
08 березня 2024 року м. Рівне №460/2361/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду рапорту позивача від 20.10.2023 про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я;
зобов'язати відповідача розглянути рапорт позивача від 20.10.2023 про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я та винести рішення по даному рапорту про його задоволення;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду рапорту позивача від 18.02.2024 про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я;
зобов'язати відповідача розглянути рапорт позивача від 18.02.2024 про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я та винести рішення по даному рапорту про його задоволення;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду рапорту позивача від 22.02.2024 про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я;
зобов'язати відповідача розглянути рапорт позивача від 22.02.2024 про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я та винести рішення по даному рапорту про його задоволення;
визнати протиправними дії відповідача щодо направлення позивача на військову службу без військової підготовки;
визнати протиправними дії відповідача щодо направлення обмежено придатного позивача в зону бойових дій, а не в підрозділи забезпечення, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, установи, організації, навчальні заклади;
зобов'язати відповідача направити обмежено придатного позивача в підрозділи забезпечення або територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або установи або організації або навчальні заклади згідно рекомендацій військово-лікарської комісії від 05.10.2023.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) встановлено:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України)
2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);
3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.
Суд, на підставі частини третьої статті 257 та частини п'ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з частиною першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).
Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За таких обставин, суд вважає необхідним витребувати у ОСОБА_1 копію рапорту від 20 жовтня 2023 року про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, в строки визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.
Витребувати у ОСОБА_1 копію рапорту від 20 жовтня 2023 року про переведення для подальшого проходження військової служби у системі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Рівненської області у зв'язку з обмеженою придатністю до проходження військової служби за станом здоров'я.
Витребувані судом докази можливо направити через підсистему «Електронний суд» або через поштове відділення на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, 87, м. Рівне, 33028) чи безпосередньо подати до відділу документального забезпечення суду.
Витребувані докази подати у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Поліщук