Справа № 420/437/24
11 березня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати йому - ОСОБА_1 , пенсії з 01.02.2021 на підставі довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, з 01.02.2022 на підставі довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаних довідках, виданих ООТЦКСП; - зобов'язати ГУ ПФУ провести перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , пенсії з 01.02.2021 на підставі довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, з 01.02.2022 на підставі довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаних довідках, виданих ООТЦКСП.
Ухвалою суду від 08.01.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у порядку ст.262 КАС України.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по справі № 420/3655/23 задоволений його адміністративний позов до ООТЦКСП та, зокрема, зобов'язано ООТЦКСП з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 із встановленням у довідках посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з зазначенням інших щомісячних видів грошового забезпечення в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії відповідно з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Позивач у позові вказує, що на виконання вказаного рішення була підготовлені та направлені до ГУ ПФУ відповідні довідки від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021,2022,2023 року. Проте ГУ ПФУ не здійснило йому перерахунок пенсії.
Між тим, під час розгляду цієї справи згідно з відомостями автоматизованої системи діловодства суду встановлено, що на виконання рішення суду від 12.05.2023 року по справі № 420/3655/23 ООТЦКСП виготовлені та направлені до ГУ ПФУ інші довідки - довідки від 15.06.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023.
Позивач звернувся до суду з позовом до ООТЦКСП у зв'язку з незгодою складових вказаних в довідках від 15.06.2023 року щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (справа №420/15341/23).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.08. 2023 року по справі №420/15341/23 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 року у справі №420/15341/23 скасовано, закрито провадження у справі. За висновками суду апеляційної інстанції спірні правовідносини вирішені по справі № 420/3655/23. При вирішення питання щодо відкриття провадження у справі, суд першої інстанції мав би постановити ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, а відкривши провадження у справі, при з'ясування всіх фактичних обставин, мав би постановити ухвалу про закриття провадження у справі відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України. ОСОБА_2 апелянт звернувся до суду з позовом, в якому обрав спосіб захисту, для якого визначено спеціальний порядок, зокрема, звернення судового рішення до примусового виконання (ст. 373 КАС України), встановлення судового контролю (ст. 382 КАС України), подання до суду першої інстанції заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ст. 383 КАС України).
В автоматизованій системі діловодства суду не зареєстровані заяви позивача по справі № 420/3655/23 в порядку виконання рішення суду (ст.ст.383,382 КАС України).
Проте до позову по даній справі №420/437/24 надані копії довідок від іншої дати з іншими складовими - від 07.11.2023 року.
Таким чином, на виконання рішення суду № 420/3655/23 були направлені в ГУ ПФУ довідки від 15.06.2023 року.
Проте позивач у позові вказує, що на виконання рішення суду були направлені довідки від 07.11.2023 року.
Протиріч вказаних обставин позивач у позові не висвітлює, а саме коли, ким та на підставі чого направлені до ГУ ПФУ ( докази направлення не надані) довідки від 07.11.2023 року, враховуючи направлення довідок від 15.06.2023 року. Були чи ні отримані ГУ ПФУ довідки від 15.06.2023 року та від 07.11.2023 року. Які саме довідки про розмір грошового забезпечення позивача знаходяться в ГУ ПФУ на даний час. Як вирішено питання про визнання недійсними одних з цих довідок та яких саме.
Вказані обставини не висвітлені у відзиві на позов відповідачем. У відзиві взагалі відсутні відомості щодо дати довідок про грошове забезпечення позивача.
Суд вважає необхідним для повного, об'єктивного розгляду справи у витребувати у ГУ ПФУ відомості: - щодо отримання від Одеського обласного територіального центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення суду довідок про розмір грошового забезпечення від 15.06.2023 року №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року та від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року ( у разі наявності надати копії супровідних листів та копії довідок); - щодо отримання від Одеського обласного територіального центром комплектування та соціальної підтримки інших листів про причини виготовлення довідок на виконання рішення суду з різними відомостями, визнання недійсними одних з довідок, їх відкликання.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Також суд вважає необхідним запропонувати позивачу надати додаткові пояснення до позову щодо вищезазначених обставин.
З метою збереження процесуальних строків суд вважає необхідним зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 80, 248, КАС України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у строк до 22.03.2024 року відомості: - щодо отримання від Одеського обласного територіального центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення суду довідок про розмір грошового забезпечення від 15.06.2023 року №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року та від 07.11.2023 №ЮО112307 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року ( у разі наявності надати копії супровідних листів та копії довідок); - щодо отримання від Одеського обласного територіального центром комплектування та соціальної підтримки інших листів про причини виготовлення довідок на виконання рішення суду з різними відомостями, визнання недійсними одних з довідок, їх відкликання (надати відповідні докази у разі наявності).
Запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати додаткові пояснення в обґрунтування позовних вимог.
Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до надання доказів по справі.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва