з питань закриття провадження у справі
06 березня 2024 року справа № 380/25170/23
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу №380/25170/23
за позовомОСОБА_1 , представник- Бідула Г.Д.
до проВиконавчого комітету Львівської міської ради, представник- Кулик А.Я. Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс», представник - не прибув скасування рішення, -
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» про скасування рішення, в якому позивач просить:
- Визнати протиправним та нечинним пункт 4.8-1.3 Положення про порядок в'їзду транспортних засобів у пішохідну зону центральної частини м. Львова, обмеженої просп. Свободи, пл. Торговою, пл. Данила Галицького, вул. Підвальною, вул. Валовою, пл. А.Міцкевича, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 03 грудня 2018 року № 1278 «Про затвердження Положення про порядок в'їзду транспортних засобів у пішохідну зону центральної частини м. Львова, обмеженої просп. Свободи, пл. Торговою, пл. Данила Галицького, вул. Підвальною, вул. Валовою, пл. А.Міцкевича» в редакції рішення виконкому від 07.07.2023р. №664 -2023, в частині надання Перепустки на право в'їзду транспортних засобів категорії «В» у пішохідну зону центральної частини м. Львова тільки за умови надання довідки про реєстрацію місця проживання у житловому приміщенні (квартирі, житловому будинку) у пішохідній зоні центральної частини м. Львова.
- Визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії з питань розгляду заяв щодо можливості заїзду на територію пішохідної зони, яким відмовлено ОСОБА_1 (Ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) у видачі перепустки на право в'їзду автомобілем Honda accord BC5685BI у пішохідну зону центральної частини м. Львова, оформлене у вигляді відповіді ЛКП «Ратуша-сервіс» СЕД Львівської міської ради ІТ-Enterprise №110205-вих-109467 від 06.09.2023. Підписувач ОСОБА_2 .
Ухвалою судді від 06.11.2023 відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі.
Ухвалою суду від 13.12.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
06.03.2023 до суду надійшла заява про затвердження мирової угоди, в котрій викладені умови примирення та підписані учасниками справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву сторін про затвердження мирової угоди слід задовольнити.
Частиною третьою статті 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Згідно з частиною п'ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (частина шоста статті 47 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно з частинами п'ятою, шостою статті 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі. Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:
1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або
2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Заява про примирення сторін подана та підписана позивачем та уповноваженими представниками відповідачів. Умови примирення, викладені в заяві, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів сторін та інших осіб; умови примирення є виконуваними. Також з поданої заяви вбачається, що сторони мають належне уявлення про сутність цих умов примирення; викладені умови примирення відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.
Зі змісту заяви про примирення сторін вбачається, що сторони обізнані щодо наслідків примирення сторін та закриття провадження у справі. Відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.
Як передбачено пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.
Згідно з ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Зважаючи на те, що заяву про примирення сторін заявлено на стадії судового розгляду по суті, у суду відсутні правові підстави для повернення судового збору.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Заяву про затвердження мирової угоди від 06.03.2024 - задовольнити.
Затвердити умови мирової угоди між ОСОБА_1 та Виконавчим комітетом Львівської міської ради, Львівським комунальним підприємством «Ратуша-сервіс», що викладені у заяві про затвердження мирової угоди від 06.03.2024:
- Львівське комунальне підприємство «Ратуша-Сервіс» (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1) зобов'язується видати ОСОБА_1 , який є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , перепустку на право заїзду транспортним засобом - автомобілем Honda acсord НОМЕР_2 , у пішохідну зону центральної частини м. Львова строком на 2 роки.
- Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1) зобов'язується відшкодувати ОСОБА_1 судові витрати, понесені внаслідок розгляду справи у розмірі 22 548, 00 грн. протягом 10 (десяти) днів з дати набрання ухвали суду у справі №380/25170/23 законної сили за наступними банківськими реквізитами: отримувач: ОСОБА_1 ; ІВАN: НОМЕР_3 ІПН/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; призначення платежу: відшкодування судових витрат згідно мирової угоди по справі № 380/25170/23.
- Сторони визнають, що ухвала Львівського окружного адміністративного суду про затвердження даної мирової угоди є виконавчим документом згідно Закону України «Про виконавче провадження» та, у разі невиконання її умов Сторонами, підлягає пред'явленню до виконання у виконавчу службу, згідно Закону України «Про виконавче провадження».
- Позивач заявляє, що з моменту належного виконання Відповідачем цієї Мирової угоди, не матиме жодних претензій до Відповідача, пов'язаних з отриманням перепустки на право заїзду автомобілем Honda acсord НОМЕР_2 у пішохідну зону центральної частини м. Львова.
- Відповідачі гарантують, що докладуть усіх зусиль для повного та своєчасного виконання умов цієї мирової угоди та зобов'язуються понести, передбачену законодавством, відповідальність за її невиконання.
- Сторони мирової угоди повністю усвідомлюють умови, мету, сутність мирової угоди.
- Сторони підтверджують, що всі викладені умови цієї мирової угоди відповідають їх реальному волевиявленню та інтересам і спрямовані на настання наслідків, зазначених у тексті цієї мирової угоди. Наслідки затвердження даної мирової угоди Сторонам відомі.
- Сторони підтверджують, що особи, які підписали від імені Сторін цю мирову угоду, мають всі необхідні повноваження на підписання даної мирової угоди та не мають будь-яких застережень та обмежень таких повноважень та/або своєї правоздатності, та/або дієздатності.
- Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї Мирової угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.
- Дана мирова угода складена у чотирьох примірниках, по одному для кожної із сторін, та один для суду, які мають однакову юридичну силу.
Провадження в адміністративній справі за №380/25170/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» про скасування рішення - закрити.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно із статтею 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвалу складено в повному обсязі 11.03.2024 року.
СуддяГавдик Зіновій Володимирович