про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
11 березня 2024 рокусправа № 380/4798/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:
визнати порушення Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради мого права на інформацію про виявлене мною сміттєзвалище, а саме:
-надання неповної інформації на питання №2 запиту від 09.10.2023 щодо діяльності комісії, копій актів, інформації про кількість, склад, властивості, вартість відходів сміттєзвалищ;
-надання неповної інформації на питання №3 запиту від 09.10.2023 щодо дати ліквідації сміттєзвалищ;
-ненадання повної інформації на запит від 09.10.2023 своєчасно;
зобов'язати відповідача повторно розглянути питання №2 та №3 запиту від 09.10.2023 та надати відповідь згідно вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації” та висновків суду.
06.03.2024 на адресу суду позивач скерував клопотання, в якому просив вирішити питання доступу до правосуддя. Просить врахувати, що досить тривалий час займається лише громадською діяльністю в напрямку посилення громадянських прав в Україні та в сфері захисту довкілля, зокрема - поводження з відходами, проводить просвітницьку діяльність на місцях захищає свої екологічні права та громадян. Також вказав, що він є волонтером і організовує надання допомоги постраждалим від військової агресії та військовим у визначеному Законом порядку. Стверджує, що не належить до пільгових категорій населення, не є пенсіонером чи студентом, майнових та речових прав не має, земельних ділянок не має, інтелектуальної власності не має, рухомого майна не має, в 2022 році доходів окрім компенсації судового збору не мав, а всі наявні ресурси вже давно витратив для сплати судових зборів та проведення громадської безоплатної діяльності. В 2023 році особистих доходів не має так як займається виключно волонтерською та громадською діяльністю.
Також просить врахувати, що він є волонтером і за це йому не платять, допомагає військовим та цивільним особам. Крім того, повторно зазначив, що не має майна та не проводить жодного виду діяльності яка приносить або ж буде приносити дохід і поки війна не планує цього. Повідомив, що є екоактивістом і за це йому теж не платять. Просив звернути увагу на те, що за 2022 рік його особистий дохід (компенсація судового збору) склав 605 гривень, в 2023 році доходів не має, проте не зважаючи на відсутність заробітку та доходів судами вже покладено на нього фінансові зобов'язання сплати судових зборів, що в три рази вже перевищило річний дохід навіть за 2022 рік.
До клопотання позивачем долучено копії таких документів: витягу з реєстру територіальної громади про зареєстроване місце проживання позивача, листа-подяки ГО “ЕКО.ЮА”, листа -подяки ДЕІ України, листа-подяки ГО “Народний антикорупційний контроль”, довідки від 08.01.2024 АТ “Приватбанк” про відкриття рахунка фізичною особою, листа Синельниківської районної військової адміністрації від 23.08.2023, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2023 рік, листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.03.2023 № 19528/6/04-36-12-01-06, виписок по банківському рахунку позивача, відкритому в АТ “Приватбанк” за 2020-2023 роки, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єктів № 362615502 від 21.01.2024, листа Головного сервісного центру МВС у Дніпропетровській області та Запорізькій області від 01.02.2024, витягу з Єдиного державного реєстру транспортних засобів стосовно зареєстрованих транспортних засобів, довідка щодо відсутності виплат по безробіттю за 2023 рік та неперебування на обліку; листа Бродівського районного добровільного товариства захисту дітей з інвалідністю “Надія”, лист-подяка від об'єднання співласників багатоквартирного будинку “Свободи 18”, листа Державного підприємства “Український інститут інтелектуальної власності” від 11.10.2022 та інші.
Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Частиною 2 статті 8 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Відповідно до частини першої цієї статті суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо позивачем є члени малозабезпеченої сім'ї.
Суддя врахувала викладені позивачем обставини та надані докази з врахування наведених вище правових норм вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору за подання цього позову - до ухвалення рішення суду у цій справі. Це рішення спрямоване на те, щоб вимога сплатити судовий збір не стала перешкодою в реалізації ОСОБА_1 права на звернення до суду за захистом своїх прав. Разом з тим суддя зауважує, що у випадку визнання позовних вимог безпідставними суд при прийнятті рішення покладе судові витрати за розгляд цієї справи на позивача.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 293-295 КАС України, суддя, -
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - до ухвалення рішення суду у цій справі.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Справу розглядатиме суддя Гулкевич І.З. одноособово.
Відповідачу надати суду:
- усі докази/належним чином завірені копії документів на спростування вимог позовної заяви;
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Повідомити сторонам, що така справа розглядається у строк не більше тридцяти днів із дня відкриття провадження, відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі “Стан розгляду справ”.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна