про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
11 березня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/7432/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду по суті справи за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому представник позивача просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 01 липня 2021 року № 122950001708 «Про відмову в призначенні пенсії»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 24 червня 2021 року призначення та виплату дострокової пенсії ОСОБА_1 відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу період участі ОСОБА_1 у бойових діях за період з 14 червня 1985 року по 26 червня 1986 року з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці.
Ухвалою від 29 листопада 2021 року серед іншого відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 28 січня 2022 року:
- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 17 лютого 2022 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3;
- зобов'язано адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича у строк до 11 лютого 2022 року надати суду письмові пояснення щодо одночасного звернення позивача до суду з позовною заявою про призначення пенсії за віком на підставі заяви від 24 червня 2021 року та до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з новою заявою від 01 грудня 2021 року про призначення пенсії за віком;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 11 лютого 2022 року надати суду документально підтверджену інформацію щодо територіального органу Пенсійного фонду України, визначеного відповідно до абзацу тринадцятого пункту 4.2 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, для розгляду заяви ОСОБА_1 від 01 грудня 2021 року, зареєстрованої за № 3461, а також щодо дати, з якої ОСОБА_1 призначено пенсію за віком (22 листопада 2021 року);
- продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії на тридцять днів.
Ухвалою від 17 травня 2023 року:
- запропоновано учасникам справи до 26 травня 2023 року подати до суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження;
- зобов'язано представника позивача до 26 травня 2023 року подати до суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) письмові пояснення щодо одночасного звернення позивача до суду з позовною заявою про призначення пенсії за віком на підставі заяви від 24 червня 2021 року та до відділу обслуговування громадян № 7 (сервісного центру) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з новою заявою від 01 грудня 2021 року про призначення пенсії за віком та додатковими документами;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 26 травня 2023 року подати до суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) додаток до заяви позивача від 01 грудня 2021 року про призначення пенсії за віком, зареєстрованої за № 3461, за порядковим номером 8, а саме довідку про період бойових дій № СД/2/155-д.
Ухвалою від 28 лютого 2024 року у справі призначено підготовче засідання на 11 березня 2024 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро та роз'яснено сторонам їхнє право подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.
У підготовче засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, про що свідчать довідка про доставку процесуального документа в електронній формі та довідки про доставку електронного документа до Електронного кабінету учасника процесу. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області клопотанням від 26 травня 2023 року б/н просило провести підготовче засідання без участі його представника у зв'язку з неможливістю бути присутнім в судовому засіданні. Представник позивача та позивач причини неявки суду не повідомили.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе вирішити питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.
Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження суд з'ясував, що вирішити спір шляхом примирення неможливо, позивач предмет та підстави позову, викладені в позовній заяві від 24 листопада 2021 року б/н, не змінює, а відповідач заперечує проти позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 15 лютого 2022 року № 0400-010903-7/25839.
Правом на подання інших заяв по суті справи сторони не скористались.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Під час підготовчого провадження вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 205, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 березня 2024 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.
Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.І. Чернявська