Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 березня 2024 року Справа №200/5595/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання дій протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність щодо обчислення розміру пенсії з 20.07.2023 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
зобов'язати зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 шахтарі «підземні», що дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди роботи: з 18.05.1998 по 07.07.1998 - учень гірничого робітника підземного з повним робочим днем під землею, гірничий робітник підземний з повним робочим днем під землею; з 05.05.1999 по 22.04.2000 - гірничий робітник підземний 2-го розряду з повним робочим днем в шахті; з 06.06.2000 по 08.08.2012 -електрослюсар 4-го розряду підземний з повним робочим днем під землею та здійснити обчислення розміру пенсії з дати її призначення (з 20.07.2023) у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» і виплатити різницю між сумою перерахованої та сумою раніше виплаченої пенсії.
Ухвалою суду від 20 жовтня 2023 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що позивач 31.08.2023 повторно звернувся через Веб-портал Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, яку за принципом екстериторіальності було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області і за результатом розгляду прийнято рішення про призначення пенсії на пільгових умовах з 20.07.2023.
Отже, саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) прийнято рішення про призначення позивачу пенсії та не зараховано спірні періоди його роботи до пільгового стажу.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 4 ст. 180 КАС України суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене, а також те, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, що унеможливлює отримання згоди позивача на заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) до участі у даній справі у якості другого відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу визначені частиною першою статті 149 КАС України.
З огляду на вищевикладене, для повного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про призначення пенсії позивачу та рішення про перерахунок його пенсії на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.09.2023 №0500-0305-9/77623 про необхідність перегляду прийнятого рішення про призначення пенсії в частині обчислення страхового та пільгового стажу.
Керуючись ст.ст. 48, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) до участі в адміністративній справі № 200/5595/23 у якості другого відповідача.
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копії позовної заяви ОСОБА_1 та всіх доданих до неї документів.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчені копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про призначення пенсії позивачу та рішення про перерахунок пенсії позивача на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.09.2023 № 0500-0305-9/77623 про необхідність перегляду прийнятого рішення про призначення пенсії в частині обчислення страхового та пільгового стажу.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ушенко