Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 березня 2024 року Справа №200/5355/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому вона просить:
визнати протиправними дії щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України у сумі 7405,03 грн. за 2014-2016 роки при призначенні пенсії в 2023 році на підставі заяви від 22.05.2023;
зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три роки, що передують року звернення, тобто за 2020-2022 роки, у сумі 12236,71 грн., починаючи з 22.05.2023;
зобов'язати нарахувати та виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, передбачену п. 7-1 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22.05.2023.
Ухвалою суду від 21 вересня 2022 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали адміністративної справи, судом з відзиву відповідача на адміністративний позов встановлено, що звернення позивача розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві за принципом екстериторіальності згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з ч. 4 ст. 180 КАС України суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Отже, враховуючи зазначене, належним відповідачем за заявленими позовними вимогами у даній адміністративній справі є саме Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Проте, оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), що не передбачає надання позивачем відповіді на відзив відповідача із зазначенням, зокрема, своєї думки з питання належного відповідача за позовними вимогами, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у даній справі у якості другого відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368; юридична адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) до участі в адміністративній справі № 200/5355/23 у якості другого відповідача.
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві копії позовної заяви ОСОБА_1 та всіх доданих до неї документів.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» з обов'язковим їх підписанням кваліфікованим електронним цифровим підписом.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи та через систему «Електронний суд».
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ушенко