11 березня 2024 року Справа 160/6155/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши позовну заяву Криворізької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство «Українська залізниця» про визнання протиправними дій, скасування витягів та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.03.2024 Криворізька міська рада звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство «Українська залізниця», з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнта, який враховує цільове призначення земельної ділянки в розмірі (Кф) у розмірі 0,5 згідно Додатку 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінетів Міністрів України від 03.11.2021 №1147;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області утриматись від застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнтів з Додатку 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінетів Міністрів України від 03.11.2021 №1147;
- скасувати витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок: від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:303:0018; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:197:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:382:0058; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:04:119:0007; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:056:0053; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:182:0010; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:515:0003; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:600:0008; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:579:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:005:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:215:0144; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:361:0032; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:157:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:523:0013; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:636:0015; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:055:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:233:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:457:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:379:0257; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:394:0016; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:001:0040; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:444:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:098:0019; від 03.04.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:571:0008; від 03.04.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:337:0005; від 03.04.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:130:0002; від 03.04.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:575, видані Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати нові витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок: на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1211000000:03:303:0018, 1211000000:04:119:0007, 1211000000:03:515:0003, 1211000000:06:005:0001, 1211000000:08:157:0004, 1211000000:05:055:0002, 1211000000:07:379:0257, 1211000000:07:444:0001, 1211000000:03:337:0005, 1211000000:02:197:0001, 1211000000:05:056:0053, 1211000000:03:600:0008, 1211000000:06:215:0144, 1211000000:08:523:0013 1211000000:03:233:0002 1211000000:07:394:0016 1211000000:02:098:0019, 1211000000:03:130:0002, 1211000000:03:382:0058, 1211000000:03:182:0010, 1211000000:03:579:0002, 1211000000:08:361:0032, 1211000000:08:636:0015, 1211000000:03:457:0004 1211000000:07:001:0040, 1211000000:03:571:0008, 1211000000:03:575:0075, зі значенням коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) 1,0.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 КАС України, суд вважає, що її слід залишити без руху з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Судом встановлено, що у своїх позовних вимогах зокрема позивач просить, визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнта, який враховує цільове призначення земельної ділянки в розмірі (Кф) у розмірі 0,5 згідно Додатку 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінетів Міністрів України від 03.11.2021 №1147, однак зі змісту зазначеної вимоги судом не вбачається визначення, у яких саме витягах із технічної документації з нормативно грошової оцінки необхідно визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнта у розмірі 0,5.
Отже, означені неточності унеможливлюють чітке визначення заявлених позовних вимог.
Окрім цього, відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини 2 статті 132 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн 00 коп на одну особу.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить визнати протиправними дії та скасувати двадцять сім (27) рішень відповідача про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
Отже, позовна заява містить 27 вимог немайнового характеру, а тому за подання даного позову до суду позивачу належало сплати судовий збір в розмірі 81756,00 грн. (3028,00 грн. за кожну вимогу немайнового характеру).
Однак позивачем надано документ про сплату судового збору на суму 3028,00 грн.
Таким чином, позивачу слід сплатити та надати до суду доказ сплатити судового збору із заявлених ним немайнових вимог у розмірі 78728,00 грн., сплаченого на реквізити: одержувач - ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача за ЄДРПОУ 37988155, розрахунковий рахунок UA368999980313141206084004632, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Криворізької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство «Українська залізниця» про визнання протиправними дій, скасування витягів та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання (вручення) цієї ухвали шляхом надання до суду:
- виправленої позовної заяви для суду та сторін із зазначенням в позовних вимогах, у яких саме витягах із технічної документації з нормативно грошової оцінки необхідно визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнта у розмірі 0,5;
- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 78728,00 грн., сплаченого на реквізити: одержувач - ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача за ЄДРПОУ 37988155, розрахунковий рахунок UA368999980313141206084004632, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.О. Юрков