11.03.2024 року м.Дніпро Справа № 908/2846/23
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді (доповідача) - Іванова О.Г.
суддів: Верхогляд Т.А., Мороза В.Ф.
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.11.2023 (суддя Ярешко О.В., повний текст якого підписаний 20.11.2023) у справі № 908/2846/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” (вул. Олександрівська, буд. 35, м. Запоріжжя, 69063)
до відповідача: Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035)
про стягнення 25 801,73 грн.
11.09.2023 до Господарського суду Запорізької області через систему “Електронний суд” надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про стягнення 25801,73 грн. заборгованості за договором про постачання електричної енергії споживачу № 523 від 31.12.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення умов договору в частині оплати вартості електроенергії та п. 4.12 ПРРЕЕ у відповідача виник борг за спожиту електроенергію, обсяг якої підтверджується повідомленням ПАТ “Запоріжжяобленерго” від 25.08.2023 № 007-66/4384, згідно якого відповідачем у період з 01.06.2022 по 31.12.2022 спожито електроенергії в обсязі 187280 кВт/год. Позивач зазначив, що враховуючи вимоги абз. 4 п. 2 наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 відповідачу ПАТ “Запоріжжяобленерго” нараховано обсяги споживання електроенергії, як в аналогічному періоді попереднього року із застосуванням коефіцієнта приросту/зниження електричної енергії, розрахованого для відповідного періоду та території ліцензованої діяльності оператора системи, що здійснюють розподіл електричної енергії відповідному споживачу. Постачальник не отримав від споживача іншого відкоригованого оператором системи розподілу обсягу споживання електричної енергії за відповідний період, тому має всі підстави для звернення з відповідними позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.11.2023 у справі №908/2846/23 позов задоволено повністю.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” 25801 грн. 73 коп. заборгованості, 2684 грн. 00 коп. судового збору.
Не погодившись із зазначеним рішенням до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
При цьому, скаржник в апеляційній скарзі посилається на те, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України окремі об'єкту, які належать до сфери управління Пенсійного фонду України або використовувалися Відповідачем на підставі договорів оренди з березня 2022 року були окуповані та на підставі наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами) включені до переліку територіальних громад, що розташовані в тимчасовій окупації.
Про припинення своєї діяльності на територіях, що були окуповані та неможливість здійснювати контроль за споживання електричної енергії на об'єктах, що розташовані на вказаних територіях Відповідач неодноразово повідомляв Позивача та Третю особу. Відповідач неодноразово звертався до Третьої особи щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії за вказаними об'єктами, а також надіслав Акти про спожиту електричну енергію з нульовими показниками.
У лютому - березні 2023 року Відповідач звернувся до Третьої особи з проханням привести показники обліку електричної енергії по об'єктам Відповідача, що розташовані на окупованій території у відповідність до направлених актів про спожиту електричну енергію, починаючи з квітня 2022 року та повідомити Позивача у справі про внесені зміни до переданих йому показників електричної енергії.
Третьої особою були відкориговані показники електричної енергії, за винятком показників електричної енергії по об'єктам розташованими за адресами: м. Енергодар, вул. Українська, 4а (500 кВт/год- за липень та жовтень), смт. Приазовське, вул. Пушкіна, 4 (94 кВт/год- за липень) та смт. Кам'янка, вул. Центральна, 76 (5289 кВт /год з травня по грудень 2022 року).
У вересні 2023 року Відповідач повторно звернувся до оператора системи щодо коригування показників обліку електричної енергії по об'єктах, які перебувають в тимчасовій окупації на підставі наданих Актів про спожиту електричну енергію.
Третя особа повідомила про неможливість наразі підтвердити дані, надані Відповідачем (Споживачем) в Актах про спожиту електричну енергію по об'єкту за адресою смт. Кам'янка (смт. Більмак), вул. Центральна, 76 з причин відсутності зв'язку для дистанційного зчитування приладів обліку та блокуванням роботи персоналу компанії на вказаній території.
Оператор системи також повідомив, що в умовах воєнного стану в Україні, враховуючи наявність загрози життю, здоров'ю та безпеці людей, фактично жодна із сторін не може забезпечити перевірку достовірності даних засобів комерційного обліку з урахуванням вимог п.8.6.17 Кодексу комерційного обліку електричної енергії. Також запропонував переглянути питання щодо коригування нарахованих обсягів електричної енергії після закінчення воєнного стану та відновлення у оператора системи контролю над системою ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань.
При цьому, Відповідач у справі, який діє на підставі Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485) є органом державної влади. Сплата бюджетних коштів за електричну енергію, що була спожита представниками держави-агресора, є діями з фінансування тероризму.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Зазначив, що Наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану.
У підпункті 1 пункту 8 даного Положення визначено, що об'єкти, які перебувають на території (області, району, об'єднаної територіальної громади), на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих територіях України мають бути відключені оператором системи за зверненням споживача та/або відповідної військової адміністрації на адміністративній території розташування об'єкта споживача у разі ризиків використання такого об'єкта державою-агресором. Операторам системи дозволяється обґрунтовано відмовляти електропостачальнику, споживачу та відповідній військовій адміністрації у здійсненні робіт з припинення електропостачання у випадку відсутності забезпечення безпеки виконання таких робіт.
Як слідує з листування, що здійснювалося між відповідачем та ПАТ «Запоріжжяобленерго», останнім було відмовлено в здійсненні робіт з припинення електропостачання за об'єктами відповідача, що розташовані на тимчасово окупованих територіях.
Доказів того, що Відповідачем були самостійно здійснені роботи з припинення електроспоживання, як-то пропонувало ПАТ «Запоріжжяобленерго», учасниками справи не подано.
Чинним законодавством врегульовано порядок визначення обсягів споживання електричної енергії на тимчасово окупованих територіях, який застосовується судом при розгляді даної справи.
В матеріалах справи відсутні докази пошкодження/руйнування електроустановок відповідача (споживача) до непридатного для споживання стану.
Доказів врегулювання обсягів спожитої електричної енергії, з якими не погоджується Відповідач, суду не надано. Не надано доказів відповідної зміни чи розірвання договору № 523 від 31.12.2021.
Доказів того, що Відповідачем у встановленому законодавством порядку підтверджено настання форс-мажорних обставин саме для спірного випадку невиконання зобов'язання матеріали справи не містять.
Від третьої особи надійшли письмові пояснення, за змістом яких третя особа - ПАТ «Запоріжжяобленерго», як оператор системи, підтвердила, що в період з червня по грудень 2022 року відповідачу за договором про надання послуг з розподілу було надано послуг з розподілу в обсязі 187280 кВт/год.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2023 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді - Іванова О.Г. (доповідач), судді - Мороз В.Ф., Верхогляд Т.А.
З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 11.12.2023 здійснено запит матеріалів справи №908/2846/23 із Господарського суду Запорізької області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.
18.12.2023 матеріали справи №908/2846/23 надійшли до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.12.2023 відкрито апеляційне провадження за скаргою Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.11.2023 у справі № 908/2846/23; ухвалено розглянути апеляційну скаргу у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог частин 1, 2, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені наступні неоспорені обставини справи.
31.12.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” (постачальник) та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (споживач) укладено договір № 523 про постачання електричної енергії, шляхом підписання відповідачем заяв-приєднання 1, 2 до договору (додатки 1, 1.1 до договору).
За умовами договору (п. 2.1), постачальник продає електричну енергію (код ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія) в обсязі 1105759 кВт.год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії (п. 2.2).
Початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього договору.
Згідно заяви-приєднання 1, датою початку постачання є 01.01.2022; споживачу присвоєно ЕІС-код як суб'єкту ринку електричної енергії: 62ХС0331378298466.
Згідно п.п. 5.4, 5.5, 5.7, приймання-передача електричної енергії, поставленої постачальником та прийнятої споживачем у розрахунковому періоді оформлюється шляхом підписання сторонами щомісячних актів приймання-передачі, які є підставою для остаточних розрахунків між сторонами. Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць. Оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строк, визначений у рахунку, який не може бути меншим 5 робочих днів з моменту отримання його споживачем, або протягом 5 робочих днів від дати, зазначеної в комерційній пропозиції, щодо оплати рахунку, оформленого споживачем. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 10 банківських днів з дати отримання споживачем бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.
Аналогічний порядок оплати визначений сторонами в пункті 3 підписаної між сторонами комерційної пропозиції (додаток 2 до договору).
Згідно п. 6.1 договору, споживач має право, зокрема, отримувати електричну енергію цілодобово на умовах, зазначених у цьому договорі; звертатися до постачальника для вирішення будь-яких питань, пов'язаних з виконанням цього договору.
Згідно п. 6.2, споживач зобов'язався забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього договору.
У п.п. 12.1-12.5 визначено, що сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов'язань за цим договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин). Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору. Строк виконання зобов'язань за цим договором відкладається на строк дії форс-мажорних обставин. Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом 14 днів з дати їх виникнення надати підтверджуючі документи щодо їх настання відповідно до законодавства. Виникнення форс-мажорних обставин не є підставою для відмови споживача від оплати постачальнику послуг, які були надані до їх виникнення.
Цей договір діє по 31.12.2022, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за договором (п. 13.1).
При наявності розбіжностей в частині визначення обсягу спожитої електричної енергії вони підлягають врегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обсягу спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних оператора системи розподілу (передачі) (п. 13 комерційної пропозиції).
У додатку до заяви-приєднання зазначено адреси об'єктів структурних підрозділів замовника - місце поставки товару з зазначенням ЕІС-кодів точок комерційного обліку.
ТОВ “Запоріжжяелектропостачання” отримано від ПАТ “Запоріжжяобленерго” повідомлення від 25.08.2023 № 007-66/4384, згідно якого, ТОВ “Запоріжжяелектропостачання” здійснило постачання електричної енергії споживачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у розрахункових періодах з 01.06.2022 по 31.12.2022 у загальному обсязі 187280 кВт/год. У додатку № 1 до даного повідомлення викладено інформацію щодо споживання електричної енергії відповідачем помісячно з зазначенням ЕІС-кодів точок комерційного обліку.
Листом від 29.08.2023 № 8533 позивач надіслав відповідачу оновлені рахунки на оплату та акти прийняття-передавання товарної продукції з урахуванням коригування з квітня по грудень 2022 та вимогу на суму 25801,73 грн. Надіслання вказаних документів аргументовано здійсненням ПАТ “Запоріжжяобленерго” коригування спожитих обсягів електричної енергії у розрахункових періодах з 01.04.2022 по 30.11.2022. Як зазначено, після коригування спожитих обсягів електричної енергії борг по договору № 523 від 01.01.2022 становить 25801,73 грн.
Позивачем долучено до матеріалів справи: рахунок на оплату № 45010523220410 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 143587,01 грн. (електрична енергія за квітень 2022); рахунок на оплату № 45010523220510 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 76727,62 грн. (електрична енергія за травень 2022); рахунок на оплату № 45010523220610 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 102452,04 грн. (електрична енергія за червень 2022); рахунок на оплату № 45010523220710 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 102010,38 грн. (електрична енергія за липень 2022); рахунок на оплату № 45010523220810 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 139889,18 грн. (електрична енергія за серпень 2022); рахунок на оплату № 45010523220910 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 86547,96 грн. (електрична енергія за вересень 2022); рахунок на оплату № 450105232201010 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 99620,22 грн. (електрична енергія за жовтень 2022); рахунок на оплату № 450105232201110 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 138808,42 грн. (електрична енергія за листопад 2022); рахунок на оплату № 450105232201210 з урахуванням коригування від 28.02.2023 на суму 166201,78 грн. (електрична енергія за грудень 2022).
Також долучено до матеріалів справи копії актів прийняття-передавання товарної продукції з урахуванням коригування за вказаний період з квітня по грудень 2022 та акт коригуючий прийняття-передавання товарної продукції від 28.02.2022.
Відповідно до рахунку на оплату № 450105232201210 з урахуванням коригування від 28.02.2023 за грудень 2022 на суму 166201,78 грн., до сплати належить сума 25801,73 грн. (сальдо на 01.12.2022 - 159575,15 грн. + нараховано за грудень 2022 - 166201,78 грн., мінус оплата в періоді 01.12-31.12.2022 - 299975,20 грн. = 25801,73 грн.).
Відповідачем надано листи, адресовані позивачу від 04.05.2022, від 04.11.2022 щодо не здійснення на період дії воєнного стану нарахування плати за спожиту електроенергію на об'єкти, згідно переліку, що знаходяться на окупованій території. Звернув увагу на лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 щодо засвідчення форс-мажорних обставин, що розміщений на сайті ТПП України.
У відповідь на звернення відповідача від 08.08.2022 вих. № 0800-0902-8/32207 щодо відключення об'єктів Головного управління за вказаними адресами, що розташовані на тимчасово окупованих територіях, ПАТ “Запоріжжяобленерго” у листі від 14.09.2022 вих. № 007-52/4487 зазначило про відсутність можливості в умовах воєнного стану провести обстеження об'єктів в частині відключення від електричних мереж і зняття показів комерційного обліку електроенергії з оформленням у встановленому порядку відповідних документів (актів). Запропоновано самостійно припинити споживання електроенергії за вказаними об'єктами, з наданням ПАТ “Запоріжжяобленерго” актів про спожиту електроенергію із зазначенням показів розрахункових засобів обліку.
У листі від 20.10.2022 вих. № 007-67/5088 ПАТ “Запоріжжяобленерго” повідомило відповідача, у відповідь на його лист від 23.09.2022 вих. № 0800-09-8/39446, що оскільки останнім надаються акти про спожиту електроенергію з нульовим споживанням та відсутні підтверджуючі дані щодо фактичного поживання електроенергії, ПАТ “Запоріжжяобленерго” здійснює визначення обсягів спожитої електроенергії відповідно вимог ПРРЕЕ, ККОНН, договору та з урахуванням Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану.
У листі від 02.11.2022 вих. № 007-67/5314 ПАТ “Запоріжжяобленерго” зазначило відповідачу, що останнім з лютого по квітень 2022 не надані акти про спожиту електричну енергію в повному обсязі та відсутні підтверджуючі дані щодо фактичного споживання електроенергії, тому ПАТ “Запоріжжяобленерго” здійснює визначення обсягів спожитої електроенергії відповідно до вимог ПРРЕЕ, ККОЕЕ, договору та з урахуванням Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану.
На лист відповідача від 06.09.2023 вих. № 0800-09-8/59769 щодо приведення показників обліку електроенергії по об'єкту за адресою: Запорізька область, смт. Кам'янка, вул. Центральна, 76, який перебуває в тимчасовій окупації, у відповідність до актів про спожиту електроенергію, які надаються відповідачем за травень-грудень 2022, ПАТ “Запоріжжяобленерго” листом від 14.09.2023 вих. № 007-67/4631 повідомило таке. ПАТ “Запоріжжяобленерго” здійснює визначення обсягів спожитої електроенергії споживачам відповідно до вимог ПРРЕЕ, ККОЕЕ та договору про надання послуг з розподілу № 195 від 10.02.2022, з урахуванням особливостей, встановлених Положенням про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану. Наразі ПАТ “Запоріжжяобленерго” не в змозі підтвердити дані, надані споживачем в актах про спожиту електричну енергію з причин відсутності зв'язку для дистанційного зчитування приладів обліку та блокуванням роботи персоналу компанії на цих територіях окупаційною владою. Дані показників ЗКО, зазначені відповідачем в актах про спожиту електроенергію за точкою комерційного обліку на цій території, визначаються як такі, що не пройшли валідацію.
За доводами Позивача Відповідач свої зобов'язання за Договором не виконав, у зв'язку з чим виникла заборгованість по оплаті за спожиту у спірний період електроенергію в сумі 25801,73 грн.
Неналежне виконання Відповідачем зобов'язання щодо оплати вартості спожитої електроенергії у визначений договором строк стало підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.
Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд виходив з того, що факт порушення відповідачем умов, визначених змістом зобов'язання, та факт несплати відповідачем у визначений зобов'язанням термін отриманих від позивача рахунків та актів є доведеним. Доказів погашення суми боргу відповідачем суду не надано.
Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних мотивів.
Господарські взаємовідносини сторін врегульовано Договором № 523 від 31.12.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ч. 2 ст. 714 ЦК України).
Відповідно до ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
Згідно зі ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Таким чином, відносини, що виникли між сторонами по справі на підставі договору поставки товару, є господарськими зобов'язаннями, а згідно з приписами статей 193 ГК України, 525, 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
За доводами Позивача рахунки за спірний період сформовано постачальником електричної енергії ТОВ “Запоріжжяелектропостачання” на підставі даних (обсягів спожитої електричної енергії), поданих оператором розподілу електричної енергії ПАТ “Запоріжжяобленерго” за результатами звітних періодів.
Згідно із п. 2.1.18 ПРРЕЕ за укладеними договорами електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) оператор системи формує особові рахунки, на яких обліковує стан розрахунків за послуги з передачі (розподілу) електричної енергії, із зазначенням відповідальних за розрахунки сторін, зазначає інформацію відповідно до реєстрів точок комерційного обліку споживачів відповідних електропостачальників та вносить відповідні зміни протягом одного робочого дня, наступного за днем настання таких змін.
За реєстром особових рахунків окремо ведеться реєстр електропостачальників, з якими укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Крім цього, відповідно до підпункту 5 пункту 5.1.2 ПРРЕЕ оператор системи зобов'язаний формувати і вести реєстр електропостачальників, які мають доступ до мереж оператора системи, реєстр особових рахунків та особові рахунки споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи, реєстр власників мереж, які підпадають під визначені критерії малої системи розподілу, інформувати електропостачальників та власників мереж, занесених до цих реєстрів, про необхідність укладення передбачених цими Правилами договорів та врегулювання відносин з користувачами малих систем розподілу.
Зазначені вище вимоги ПРРЕЕ кореспондуються з умовами Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, пункт 4.1 якого закріплює обов'язок оператора системи відображати інформацію, передбачену главою 3 цього Договору, та суми, що підлягають сплаті за надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії Постачальником, на особовому рахунку споживача Постачальника.
За умовами п. 4.3. ПРРЕЕ дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Згідно з п. 4.12. ПРРЕЕ розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Відповідно до п. 4.13. ПРРЕЕ для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.
Згідно з п. 4.14. ПРРЕЕ платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу. Платіжні документи (рахунки) надаються електропостачальниками споживачам безкоштовно. Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв'язком, поштовим зв'язком, кур'єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Платіжний документ (рахунок) має надаватися споживачу в терміни та спосіб, визначені відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції або умов договору. Датою отримання платіжного документа вважається: 1) дата вручення, що підтверджується підписом одержувача (споживача або його уповноваженої особи); 2) дата його отримання від кур'єра; 3) відмітка про реєстрацію вхідної кореспонденції; 4) дата його відкриття споживачем на персональній сторінці (особовому кабінеті) споживача на офіційному вебсайті електропостачальника, оператора системи, що може бути підтверджено програмною платформою, яка забезпечує роботу персональної сторінки з визначенням дати та часу його відкриття; 5) дата отримання іншими засобами комунікації (електронною поштою, факсимільним зв'язком тощо) чи в інший спосіб з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу та комерційною пропозицією та/або договором споживача на розподіл (передачу) електричної енергії; 6) третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв'язку, на території обслуговування якого розташований об'єкт споживача (у разі направлення засобами поштового зв'язку рекомендованим або цінним листом). Вимоги щодо порядку та форми надання інформації в платіжних документах (рахунках) електропостачальника встановлені розділом ІХ цих Правил.
Відповідно до абз. 3 п. 2.3.5. ПРРЕЕ у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів засобів вимірювальної техніки та/або обсягів споживання електричної енергії, на підставі яких здійснювались нарахування у пред'явленому до оплати документі, споживач подає про це заяву оператору системи/постачальнику послуг комерційного обліку, а у разі виникнення сумніву у правильності суми у пред'явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії - учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ.
Згідно із абз. 4-6 п. 2.3.5. ПРРЕЕ учасник ринку протягом 5 робочих днів від дня одержання заяви перевіряє документ (рахунок) щодо оплати електричної енергії, послуг з розподілу (передачі), комерційного обліку електричної енергії, компенсації перетікань реактивної електричної енергії тощо, у разі необхідності звертається в установленому Кодексом комерційного обліку порядку щодо перевірки даних комерційного обліку. На підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування. За результатами перевірки учасник роздрібного ринку повідомляє споживача.
ТОВ “Запоріжжяелектропостачання” отримано від ПАТ “Запоріжжяобленерго” повідомлення від 25.08.2023 № 007-66/4384, згідно якого, ТОВ “Запоріжжяелектропостачання” здійснило постачання електричної енергії споживачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у розрахункових періодах з 01.06.2022 по 31.12.2022 у загальному обсязі 187280 кВт/год. У додатку № 1 до даного повідомлення викладено інформацію щодо споживання електричної енергії відповідачем помісячно з зазначенням ЕІС-кодів точок комерційного обліку.
Листом від 29.08.2023 № 8533 позивач надіслав відповідачу оновлені рахунки на оплату та акти прийняття-передавання товарної продукції з урахуванням коригування з квітня по грудень 2022 та вимогу на суму 25801,73 грн. Надіслання вказаних документів аргументовано здійсненням ПАТ “Запоріжжяобленерго” коригування спожитих обсягів електричної енергії у розрахункових періодах з 01.04.2022 по 30.11.2022. Як зазначено, після коригування спожитих обсягів електричної енергії борг по договору № 523 від 01.01.2022 становить 25801,73 грн.
Разом з тим, відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 21.04.2023 № 4316/20.5/7-23 у зв'язку з перебуванням певних територій у тимчасовій окупації (ОСР не контролює власні електромережі на час окупації), ОСР (в даному випадку ПАТ “Запоріжжяобленерго”) не має можливості відстежувати обсяги надходження електроенергії до мереж розподілу, а також, оскільки неможливо визначити від чиїх мереж здійснюється розподіл та куди надходить вироблена електроенергія під час окупації території, покази по об'єктах споживачів, розташованих на окупованих територіях, як щодо споживання, так і щодо генерації, мають прийматися рівними нулю.
Також колегія суддів враховує те, що 24 лютого 2022 року Російська Федерація, порушивши всі норми міжнародного права, почала військове вторгнення на територію незалежної європейської держави - Україна, зокрема, внаслідок чого військовослужбовцями загарбницької армії Російської Федерації тимчасово окуповано місто Мелітополь Запорізької області.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 “Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року”, Приазовська селищна територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області з 24.02.2022, Більмацька селищна територіальна громада Пологівського району Запорізької області з 03.03.2022 тимчасово окуповані Російською Федерацією.
Матеріали справи містять докази сповіщення відповідачем позивача та третю особу про припинення своєї діяльності на територіях, що були окуповані та неможливість здійснювати контроль за споживанням електричної енергії на об'єктах, що розташовані на вказаних територіях.
Крім того, відповідач неодноразово звертався до третьої особи щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії за вказаними об'єктами, а також надіслав Акти про спожиту електричну енергію з нульовими показниками.
Також, у лютому - березні 2023 року відповідач звертався до третьої особи з проханням привести показники обліку електричної енергії по об'єктам відповідача, що розташовані на окупованій території у відповідність до направлених актів про спожиту електричну енергію, починаючи з квітня 2022 року, у зв'язку з чим Публічним акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” були відкориговані показники електричної енергії, за винятком показників електричної енергії по об'єктам розташованими за адресами: м. Енергодар, вул. Українська, 4а (500 кВт/год- за липень та жовтень), смт. Приазовське, вул. Пушкіна, 4 (94 кВт/год- за липень) та смт. Кам'янка, вул. Центральна, 76 (5289 кВТ /год з травня по грудень 2022 року).
У вересні 2023 року відповідач повторно звертався до оператора системи щодо коригування показників обліку електричної енергії по об'єктах, які перебувають в тимчасовій окупації на підставі наданих Актів про спожиту електричну енергію, на що отримав відповідь про неможливість підтвердити дані, надані Споживачем в Актах про спожиту електричну енергію по об'єкту за адресою смт. Кам'янка (смт. Більмак), вул. Центральна, 76 з причин відсутності зв'язку для дистанційного зчитування приладів обліку та блокуванням роботи персоналу компанії на вказаній території.
Апеляційний суд погоджується з апелянтом, що на даний час показники електричної енергії по об'єктам, що перебувають на окупованих територіях є спірними, з огляду на що відсутні підстави для задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про стягнення 25 801,73 грн.
Відповідно до пунктів 1, 3, 4 частини першої статті 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є нез'ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
За викладених обставин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що розглядаючи справу, судом першої інстанції не з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, через що неправильно застосовано норми процесуального права.
На підставі викладеного апеляційна скарга на рішення суду підлягає задоволенню, рішення суду слід скасувати, необхідно прийняти у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Зважаючи на задоволення апеляційної скарги та відмову у задоволенні позову, судові витрати, понесені у зв'язку із подачею позову та апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Позивача у скарзі і відшкодуванню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 269, 275, 277, 282-284 ГПК України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.11.2023 у справі № 908/2846/23 - задовольнити.
Рішення Господарського суду Запорізької області від 17.11.2023 у справі № 908/2846/23- скасувати.
Прийняти у справі нове рішення, яким у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” про стягнення 25 801,73 грн. - відмовити у повному обсязі.
Судові витрати за подання позову покласти на позивача.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжяелектропостачання” на користь Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області 3220,80 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги.
Видачу відповідних наказів, з урахуванням необхідних реквізитів, доручити Господарському суду Запорізької області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 11.03.2024.
Головуючий суддя О.Г. Іванов
Суддя Т.А. Верхогляд
Суддя В.Ф. Мороз