Справа № 646/3230/23
№ провадження 1-кс/646/89/2024
05.03.2024 м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023221100000065 від 11.01.2023р. відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт.Куп'янськ-Вузловий м.Куп'янськ Харківської області, громадянки України, з вищою освітою, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, яка підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-
встановив:
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло вказане клопотання слідчого, погоджене заступником керівника Куп'янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023221100000065 від 11.01.2023р. відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
У обґрунтування клопотання зазначено, що указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.
Воєнний стан неодноразово продовжувався указами Президента України, в останній раз Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 №58/2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб. Законом України від 07.02.2023 р. №2915-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.
Законом України від 07.02.2023 № 2915-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.
Після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів російської федерації створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема на території Куп'янського району Харківської області.
Під час досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації, тобто після 24.02.2022, у громадянки України ОСОБА_6 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з країною - агресором російською федерацією на добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.
З цією метою, ОСОБА_6 з червня 2022 року по 07 вересня 2022 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи на території Куп'янського району Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам збройних сил рф та ВЦА Харківської області на призначення на посаду, пов'язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме на посаду: «Исполняющего обязанности начальника управления труда и социальной политики военно-гражданской администрации Купянского района Харьковской области» при окупаційній адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території, а саме виконання робіт пов'язану з видачою наказів, прийомом, перевезенням та зберіганням грошових коштів, вести облік товарно-грошових звітів.
Так, з червня 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_6 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , добровільно зайняла посаду пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Харківської області. Наказом так званого «и.о. главы временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» ОСОБА_8 , ОСОБА_6 була призначена на вищевказану посаду, та в якості активного учасника працювала на посаді, яка пов'язана з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій у окупаційній адміністрації держави-агресора, створеній на тимчасово окупованій території.
Вищевказані дії ОСОБА_6 кваліфіковані органом досудового розслідування за ч.5 ст.111-1 КК України, тобто колабораційна діяльність - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
19.05.2023р. у відповідності до ст. ст. 276 - 278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України. Слідчим зазначено, що підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази: протокол допиту свідка ОСОБА_9 , протокол допиту свідка ОСОБА_10 , письмо підписане «Исполняющей обязанности начальника управления труда и социальной политики Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» ОСОБА_6 на ім'я «Исполняющего обязанности главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» ОСОБА_8 про використання палива.
Також слідчий зазначає, що з показів свідків та рапортів встановлено, що ще під час окупації Куп'янського району Харківської області ОСОБА_6 виїхала на територію Російської Федерації. Перебування підозрюваної ОСОБА_6 на території Російської Федерації позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 19.05.2023р. у день її складання, у зв'язку з чим зазначене письмове повідомлення про підозру та повістки про її виклик на 29.05.2023р., 30.05.2023р. та 31.05.2023р. для проведення слідчих та процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо, були опубліковані на сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур'єр». Однак на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з'явилась. У зв'язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства підозрювану оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативному підрозділу ВКП Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області. Враховуючи те, що 29.05.2023р., 30.05.2023р. та 31.05.2023р. підозрювана належним чином викликалася до органу досудового розслідування, у тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме: через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з'явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 у 2022 році перебувала на тимчасово окупованій території, на даний час виїхала до Російської Федерації, у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового слідства на території Російської Федерації з метою ухилення від кримінальної відповідальності. У зв'язку з вищевикладеним, а також з метою досягнення завдань кримінального провадження та дотримання належної правової процедури, слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відносно підозрюваної ОСОБА_6 .
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених вище.
Захисник підозрюваної у судовому засіданні заперечувала проти клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора та захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Положеннями ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
За змістом положень ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчий відділ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023221100000065 від 11.01.2023р. відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за тими фактичним обставинами, як вони викладені у клопотанні слідчого.
19.05.2023р. старшим слідчим СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , за погодженням заступником керівника Куп'янської окружної прокуратури ОСОБА_7 , у вказаному кримінальному провадженні було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме колабораційна діяльність - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
У даному випадку, враховуючи ті фактичні дані, які були зібрані органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, існує обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого їй кримінального правопорушення.
Обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_6 інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: показаннями свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , документами, складеними російською мовою від імені ОСОБА_6 з зазначенням її посади «и.о. начальника управления труда и соцыальной политики ВГА Купянского района Харьковской области», а саме, листом від 12.07.2022р. №15-11-01 на ім'я « ОСОБА_13 », листом від 18.08.2022р. №37-07/03 на ім'я «Купянская организация ветеранов ОСОБА_14 », листом від 18.08.2022р. №36/06-05 на ім'я «и.о.директора территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг ВГА Купянского района Харьковской области ОСОБА_15 », листами від 09.08.2022р. №33-01/01 та від 14.07.2022р. №06-01/07 на ім'я «и.о.главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области ОСОБА_8 », наказом №65/лс від 27.06.2022р.за підписом т.зв. «и.о.главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» ОСОБА_8 про призначення ОСОБА_6 на посаду т.зв. «исполняющей обязанности начальника управления труда и социальной политики Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», договором про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, складеним російською мовою та укладеним між т.зв. и.о.главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , розрахунком соціальних виплат, складеним російською мовою за підписом ОСОБА_6 , а також таблицею «Заходи соціальної підтримки окремих категорій громадян Куп'янського району», складеною російською мовою за підписом ОСОБА_6 .
При цьому з долучених до клопотання матеріалів вбачається, що підозрювана перебуває на території РФ, а отже, об'єктивно неможливо здійснити її виклик до слідчого, прокурора та вручити повідомлення про підозру згідно з приписами ч.1 та ч.2 ст.135 КПК України.
Тому виклики підозрюваної до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, а також повідомлення її про підозру було здійснено за правилами ч.8 ст.135 КПК України шляхом публікації відповідних оголошень на сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр».
Постановою слідчого від 05.06.2023р. підозрювана ОСОБА_6 оголошена в розшук.
За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Частиною 1 статті 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Отже, з огляду на наведені положення закону, стаття 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов'язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України) у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті.
Таким чином, ОСОБА_6 повідомлена про підозру у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.
З огляду на те, що повідомлення про підозру як процесуальний документ складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваній у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчим суддею, за такого, стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
За вказаних вище обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов'язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, відносно підозрюваної ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні.
Отже, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 42, 111, 135, 278, 281, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023221100000065 від 11.01.2023р. відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У випадку затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або добровільної її явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1