П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/22975/21
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача Яковлєва О.В.,
суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.,
при секретарі Ісмієвій А.І.
за участі:
представників апелянта Вегержинської Н.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження, відкритого за апеляційною скаргою Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Чорноморській селищній раді Одеського району Одеської області, а саме:
- визнання незаконним рішення Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області № 250 від 07 жовтня 2021 року «Про заборону надання дозвільних документів на земельній ділянці, передбаченої для проведення берегоукріплювальних робіт в зонах зсуву на території Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області»;
- визнання незаконними дії Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області щодо застосування рішення № 250 від 07 жовтня 2021 року «Про заборону надання дозвільних документів на земельній ділянці, передбаченої для проведення берегоукріплювальних робіт в зонах зсуву на території Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області», в частині застосування його до земельної ділянки розміщення гаражів ГО «Товариства автомобілістів «Гвардієць» де розташовано гараж ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року частково задоволено позовні вимоги, а саме:
- визнано протиправним та нечинним пункт 1 рішення Чорноморської селищної ради № 250-VIII від 07 жовтня 2021 року «Про заборону надання дозвільних документів на земельній ділянці, передбаченої для проведення берегоукріплювальних робіт в зонах зсуву на території Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області».
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2023 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 березня 2024 року.
При цьому, від ОСОБА_1 до суду 07 березня 2024 року надійшла заява про закриття апеляційного провадження у справі, так як апеляційна скарга Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, яка підписана селищним головою Удаловим Сергієм Анатолійовичем, фактично підписана ОСОБА_2 , яка протиправно заволоділа обліковим записом керівника Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області.
В свою чергу, надаючи правову оцінку заяві позивача, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, згідно п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.
При цьому, згідно ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області подана в електронній формі через електронний кабінет та підписана керівником суб'єкта владних повноважень - Удаловим Сергієм Анатолійовичем.
При цьому, зазначеними нормами процесуального права передбачено, що юридичні особи беруть участь у розгляді адміністративної справи, зокрема, через свого керівника.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає правових підстав для закриття апеляційного провадження у справі на підставі положень п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, так як апеляційна скарга у даній справі підписана особою, яка має право її підписувати.
З іншого боку, колегія суддів зазначає, що ОСОБА_3 не повідомлялось суду про факт протиправного заволодіння його обліковим записом в електронному кабінеті, або будь-які інші протиправні дії сторонніх осіб.
При цьому, колегія суддів вважає, що факт зазначення в апеляційній скарзі номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти з апелянтом, які не належать безпосередньо його керівнику, а також факт представництва апелянта в інших судових засіданнях та судових справах іншим представником селищної ради, жодним чином не спростовує встановленого факту підписання апеляційної скарги у даній справі саме ОСОБА_3 .
Тому, керуючись ст.ст. 55, 305, 310, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження, відкритого за апеляційною скаргою Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян