08 березня 2024 р. справа № 400/328/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання відмови протиправною; скасування наказу № 41 від 10.04.2023 року; зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною вiдмову Вiйськової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, передбаченого наказом МОУ вiд 07.06.2018 р. № 260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення вiйськовослyжбовцям Збройних Сил України та деяким iншим особам" та додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ вiд 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат вiйськовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, полiцейським та їх сiм'ям пiд час дiї воєнного стану" за квітень 2023 року старшому матросу ОСОБА_2 , стрiльцю вiддiлення охорони взводу охорони роти охорони Вiйськової частини НОМЕР_1 ;
- зобов'язати командира Вiйськової частини НОМЕР_1 скасувати наказ № 41 вiд 10.04.2023 р. "Про притягнення до дисциплінарної вiдповiдальностi старшого матроса ОСОБА_3 ";
- зобов'язати командира Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення, передбачене наказом МОУ вiд 07.06.2018 р. № 260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення вiйськовослyжбовцям Збройних Сил України та деяким iншим особам" та додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ вiд 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат вiйськовослyжбовцям, особам рядового i начальницького складу, полiцейським та ix сiм'ям пiд час дiї воєнного стану" за квітень 2023 року старшому матросу ОСОБА_2 , стрiльцю вiддiлення охорони взводу охорони роти охорони Вiйськової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою від 15.02.2024 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
29.02.2024 року від відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні з викликом сторін.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Таким чином, враховуючи, що відповідач бажає бути вислуханим у судовому засіданні, маються підстави для задоволення клопотання відповідача та призначення розгляду справи з повідомленням сторін.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (надалі - Положення).
Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Відповідно до ч. 11 ст. 195 КАС України, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про подальший розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
Керуючись ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про участь у судовому засіданні з викликом сторін, задовольнити.
2. Подальший розгляд справи здійснювати з повідомленням учасників справи у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
3. Призначити судове засідання у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку на 27 березня 2024 року - 12:30 год.
4. Запропонувати учасникам справи прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
5. Роз'яснити сторонам, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
7. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя А. О. Мороз