Справа № 420/2448/23
06 березня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника позивача Паламарчук О.І. (від 28.02.2024 р. вхід. № 8449/21) про поновлення провадження по справі № 420/2448/23,-
ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 01.01.2023 року №1 “Про преміювання військовослужбовців за особистий внесок у загальні результати служби за грудень 2022 року” в частині призначення солдату ОСОБА_1 премії за грудень 2022 року у розмірі 0%; визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.01.2023 року №4 “Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» в частині включення солдата ОСОБА_1 до переліку військовослужбовців (який міститься в Додатку № 1 до наказу) яким за грудень 2022 року не виплачується додаткова винагорода.
Ухвалою суду від 13.02.2023 р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито провадження у справі № 420/2448/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування Наказу.
Ухвалою суду від 03.04.2023 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, котрі слугували підставою для винесення спірного Наказу № 1 від 01.01.2023 року “Про преміювання військовослужбовців за особистий внесок у загальні результати служби за грудень 2022 року”. Зупинено провадження по справі № 420/2448/23, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.
28.02.2024 р. до суду від представника позивача Паламарчук О.І. надійшло клопотання (вхід. № 8449/24) щодо поновлення провадження по справі № 420/2448/23, з наведених у клопотанні підстав.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання представника позивача Паламарчук О.І. (від 28.02.2024 р. вхід. № 8449/24) про поновлення провадження по справі № 420/2448/23, здійснюється в порядку письмового провадження.
Так, в обґрунтування вищевказаного клопотання представником позивача - Паламарчук О.І., зазначено, що зважаючи на те, що витребувані судом докази, відповідачем не надані майже протягом року, є наявність підстав поновити провадження у справі № 420/2448/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування Наказу.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Зокрема, судом встановлено, що станом на 04.03.2024 року витребувані Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року письмові докази, а саме належним чином засвідчені копії документів, котрі слугували підставою для винесення оскаржуваного Наказу № 1 від 01.01.2023 року “Про преміювання військовослужбовців за особистий внесок у загальні результати служби за грудень 2022 року”, відповідачем суду не надано.
Водночас, суд акцентує, що саме необхідність отримання від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчених копій документів, котрі слугували підставою для винесення спірного Наказу № 1 від 01.01.2023 року “Про преміювання військовослужбовців за особистий внесок у загальні результати служби за грудень 2022 року”, з метою повного, всебічного, та об”єктивного розгляду справи, слугувало підставою для зупинення провадження.
При цьому, суд наголошує, що відсутність вище окреслених письмових доказів унеможливлює повний, всебічний, та об'єктивний розгляд даної адміністративної справи справи по суті, з прийняттям законного, та обґрунтованого рішення, а отже зважаючи, що наразі не усунуто обставину, котра слугувала підставою для зупинення провадження, законодавчо передбачені підстави, у контексті приписів статті 237 КАС, для задоволення клопотання повноважного представника позивача Монастирської Інги Олександрівни (від 28.02.2024 р. вхід. № 8449/23), та поновлення провадження у справі № 420/2448/23, - відсутні.
Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 7, ст. ст.144-145, ст. 147, ст. ст.243, 248 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні клопотання представника позивача Паламарчук О.І. (від 28.02.2024 р. вхід. № 8449/24) про поновлення провадження по справі № 420/2448/23, - відмовити.
2. Витребувати ПОВТОРНО від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, котрі слугували підставою для винесення спірного Наказу № 1 від 01.01.2023 року “Про преміювання військовослужбовців за особистий внесок у загальні результати служби за грудень 2022 року”.
3. Витребувані судом докази необхідно надати до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м. Одеса, Фонтанська дорога,14) - у строк до 01.04.2024 року
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко