ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
05.03.2024Справа № 910/18025/23
За позовом Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод»
до Комунального підприємства «Київський метрополітен»
про скасування рішення,
Суддя Карабань Я.А.
Секретар судових засідань Севериненко К.Р.
Представники учасників справи:
від позивача: Шмельов М.М.;
від відповідача: Мирошніченко Т.О.;
Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Київський метрополітен» (надалі - відповідач) у якому просить суд: скасувати рішення відповідача від 14.11.2023, оформлене листом до учасників, чиї пропозиції були відхиленні, про скасування рішення про присудження контракту № 50836/1 позивачу.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі № 910/18025/23, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 20.12.2023.
12.12.2023 від представників відповідача надійшли відзиви на позов.
12.12.2023 від позивача надійшла заява про участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2023 заяву позивача про участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів повернуто без розгляду, з підстав наведених в ухвалі.
18.12.2023 від представника позивача надійшли заява про участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та відповідь на відзив, у якій останній заперечує проти обставин викладених у відзиві від 12.12.2023.
18.12.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі справи в якості третьої особи Європейського банку реконструкції та розвитку.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2023 заяву позивача про участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів повернуто без розгляду з підстав наведених в ухвалі.
У підготовче засідання 20.12.2023 з'явились представники сторін. Суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі справи в якості третьої особи Європейського банку реконструкції та розвитку.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 06.02.2024 та в порядку ст. 74 ГПК України витребувано в позивача та відповідача докази.
10.01.2024 від представника позивача надійшла заява про участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2024 заяву представника позивача задоволено та вирішено забезпечити участь останнього в підготовчому засіданні призначеному на 06.02.2024 та в усіх наступних засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
11.01.2024 від представника позивача надійшла заява про зміну предмета позову, а саме останній просить суд скасувати рішення відповідача від 20.11.2023, що оформлене протоколом №9 засідання тендерного комітету для реалізації проєкту «Модернізація міського транспорту м. Києва ІІ» про скасування рішення про присудження контракту № 50836/1 позивачу.
12.01.2024 від представника відповідача, на виконання вимог ухвали суду, надійшли витребувані документи.
15.01.2024 від представника позивача, на виконання вимог ухвали суду, надійшли витребувані документи.
У підготовче засідання 06.02.2024 з'явились представники сторін. Суд протокольною ухвалою прийняв до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову від 11.01.2024 та подальший розгляд справи постановив здійснювати з її урахуванням.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2024 відкладено підготовче засідання на 05.03.2023 та витребувано у відповідача належним чином завірений переклад на українську мову Інструкції для учасників торгів (УІТ).
07.02.2024 від представника відповідача надійшов відзив, з урахуванням заяви про зміну предмета позову.
12.02.2024 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.
14.02.2024 від представника відповідача надійшли витребувані судом документи.
У підготовче засідання 05.03.2023 з'явились представники позивача та відповідача.
Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.
Пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження в справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.
Господарський суд повинен зупинити провадження в справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з'ясовує, як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.
Так, предметом даного позову є вимоги позивача до відповідача про скасування рішення відповідача від 20.11.2023, що оформлене протоколом №9 засідання тендерного комітету для реалізації проєкту «Модернізація міського транспорту м. Києва ІІ» про скасування рішення про присудження контракту № 50836/1 позивачу.
В обґрунтування підстав позову позивач, зокрема, вказує, що відповідачем неправомірно прийнято оскаржуване рішення, оскільки позивачем було підписано контракт № 50836/1, з протоколом розбіжностей, який як зазначає, позивач відповідачем підписаний не був, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про визнання укладеними пунктів договору в редакції протоколу розбіжностей до контракту № 50836/1 (справа №910/16057/23).
Одночасно, судом встановлено, що в провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа №910/16057/23 (суддя Борисенко І.І.) за позовом Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" до Комунального підприємства "Київський метрополітен" про:
- визнання пунктів 3.3., 5.1., 5.5., 5.10., 10.1., 10.9. розділу контракту "Повна технічна специфікація" контракту № 50836/1 "Закупівля нових метропоїздів (включно із запасними частинами та витратними матеріалами, устаткуванням та інструментами для обслуговування, ремонту і супутніх послуг)" укладеними в редакції протоколу розбіжностей від 27.09.2023;
- визнання пунктів 2.58., 2.59., 2.60., 2.75., 2.76. розділу контракту "Перелік обов'язкових запасних частин та витратних матеріалів, необхідних для належної та безперебійної експлуатації товарів протягом 3,5 (трьох з половиною) років після введення в експлуатацію товарів покупцем" укладеними в редакції протоколу розбіжностей від 27.09.2023, та
за зустрічним позовом Комунального підприємства "Київський метрополітен" до Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про визнання контракту № 50836/1 "Закупівля нових метропоїздів (включно із запасними частинами та витратними матеріалами, устаткуванням та інструментами для обслуговування, ремонту і супутніх послуг)" неукладеним.
Як установлено судом справа №910/16057/23 на даний час не розглянута та знаходиться на стадії судового розгляду.
Отже, в даному випадку в межах справи №910/16057/23 вирішується питання про визнання укладеним чи неукладеним контракту № 50836/1 "Закупівля нових метропоїздів (включно із запасними частинами та витратними матеріалами, устаткуванням та інструментами для обслуговування, ремонту і супутніх послуг)" між Комунальним підприємством "Київський метрополітен" та Публічнім акціонерним товариством "Крюківський вагонобудівний завод", на укладеність якого посилається позивач у даній справі, як на відсутність підстави для прийняття відповідачем рішення від 20.11.2023, що оформлене протоколом №9 засідання тендерного комітету для реалізації проєкту «Модернізація міського транспорту м. Києва ІІ» про скасування рішення про присудження контракту № 50836/1 позивачу, що є предметом оскарження в даній справі.
Наведене свідчить про взаєпов'язаність справ та неможливість розгляду даної справи до вирішення справи №910/16057/23, а тому провадження в даній справі підлягає зупиненню.
Крім того, суд зазначає, що вирішуючи питання про необхідність зупинення провадження в справі №910/18025/23 через неможливість розглянути її до вирішення іншої справи, судом враховано положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якими передбачено, що судові процедури при розгляді справи повинні бути справедливими, справа має бути розглянута в розумний строк, а також на те, що в господарському судочинстві діє принцип ефективності судового процесу, який направлений на недопущення затягування процесу.
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Зазначене в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод поняття розумності строку розгляду справи з урахуванням практики Європейського суду з прав людини слід розглядати як порушення не лише з точки зору довготривалості розгляду. Занадто швидкий розгляд справи також може свідчити про порушення розумності строку її розгляду.
Враховуючи викладене вище, суд зупиняє провадження у справі №910/18025/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/16057/23.
Керуючись статтями 2, 7, 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Зупинити провадження в справі № 910/18025/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/16057/23.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити Господарський суд міста Києва про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження в даній справі.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст складено та підписано 07.03.2024.
Суддя Я.А. Карабань