вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про поновлення провадження у справі
"04" березня 2024 р. м. Київ Справа№ 927/716/23
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Станіка С.Р.
суддів: Шаптали Є.Ю.
Тищенко О.В.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»
на рішення Господарського суду Чернігівської області
від 28.07.2023
у справі № 927/716/23 (суддя В. В. Шморгун)
за позовом Заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: 1. Північного офісу Державної аудиторської служби
2. Мринської сільської ради,
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»
про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 144 996,16 грн.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 28.07.2023 у справі № 927/716/23 позов Заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби, Мринської сільської ради задоволено повністю, а саме:
- визнано недійсними додаткові угоди № 2 від 25.02.2021, № 6 від 13.08.2021, № 7 від 25.08.2021, № 8 від 27.08.2021, № 9 від 29.09.2021, № 10 від 30.09.2021, №11 від 01.10.2021, №12 від 28.10.2021, № 13 від 02.11.2021, № 14 від 18.11.2021, № 15 від 01.12.2021 до договору № 23069ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 31.12.2020, укладені між Мринською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (код ЄДРПОУ 41823846, проспект Перемоги, буд. 126Б, м. Чернігів, 14013) на користь Мринської сільської ради (код ЄДРПОУ 04412337, вул. Броварця, 1, с. Мрин, Ніжинський район, Чернігівська область, 17113) кошти у розмірі 144 996,16 грн.
- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (код ЄДРПОУ 41823846, проспект Перемоги, буд. 126Б, м. Чернігів, 14013) на користь Чернігівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910114, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) 16 104,00 грн витрат зі сплати судового збору;
- стягнуто з Мринської сільської ради (код ЄДРПОУ 04412337, вул. Броварця, 1, с. Мрин, Ніжинський район, Чернігівська область, 17113) на користь Чернігівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910114, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) 16 104,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Не погоджуючись з ухваленим рішенням, відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (14.08.2023 згідно штемпелю поштової установи на описі вкладеного в цінний лист, з яким направлено апеляційну скаргу до суду) Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2023, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023 у справі № 927/716/23, передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді - Станік С.Р., суддів: Тищенко О.В., Шаптала Є.Ю.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.08.2023 витребувано у Господарського суду Чернігівської області матеріали справи № 927/716/23.Відкладено вирішення питань, пов'язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023 у справі № 927/716/23.
05.09.2022 на виконання ухвали з суду першої інстанції до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 927/716/23.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.09.2023 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023 у справі № 927/716/23 залищено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, скаржнику надано право усунути недоліки, а саме подати до Північного апеляційного господарського суду:
- докази направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури: вул. Овдіївська, буд. 2,м. Ніжин, Чернігівська обл., 16600, листом з описом вкладеного та фіскальною накладною, у відповідності до приписів ст. 259 Господарського процесуального кодексу України.
18.09.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено докази направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури: вул. Овдіївська, буд. 2,м. Ніжин, Чернігівська обл., 16600, листом з описом вкладеного та фіскальною накладною, у відповідності до приписів ст. 259 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.09.2023 Відкрити апеляційне провадження у справі № 927/716/23 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023. Судове засідання призначено на 16.11.2023 об 11 год. 20 хв.
29.09.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив відмовити у задоволені апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів», а рішення Господарського суду м. Києва від 28.07.2023 у справі № 927/716/23 залишити без змін.
03.10.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області надійшла заява про розгляд справи № 9217/716/23 без участі представника позивача-1.
03.10.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області надійшли письмові пояснення по справі № 927/716/23.
14.11.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межам приміщення суду при розгляді справи № 927/716/23 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023, розгляд якої призначено на 16.11.2023 об 11 год. 20 хв.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2023 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 927/716/23 задоволено.
14.11.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 927/716/23 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду по справі № 922/2321/22.
Клопотання мотивоване тим, що підставою для передачі вказаної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду стала необхідність відступу від правового висновку про застосування приписів ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», викладеного в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.04.2023 у справі № 420/17618/21.
Так, відповідно до правової позиції Касаційного адміністративного суду, викладеної в постанові від 05.04.2023 у справі № 420/17618/21, сторони договору про закупівлю за державні кошти не обмежені у можливості внесення змін у відповідний правочин в частині збільшення ціни за одиницю товару, за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10% за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Разом з тим, на думку колегії суддів Касаційного господарського суду, наведений підхід не відповідає суті та завданню регулювання, закріпленого у ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі оскільки його метою (а саме закріплення можливості сторін змінити умови укладеного договору про закупівлю шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10%) є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника. При цьому обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни.
В судове засідання 16.11.2023 з'явився прокурор, інші учасники справи до суду своїх предстаників не направили, про час і дату судового засідання повідомлялись належним чином.
Крім того, від позивача 1 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника у судовому засіданні.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.11.2023 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» про зупинення провадження у справі № 927/716/23 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду по справі № 922/2321/22 задоволено, а саме:
- зупинено апеляційне провадження у справі № 927/716/23 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22 за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Північного офісу Державної аудиторської служби, Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєк Технолоджі» (далі - відповідач) про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів у розмірі 473 758,34 грн, та ухвалення по ній остаточного процесуального рішення;
- запропоновано учасникам судового процесу повідомити Північний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 927/716/23.
13.02.2024 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 927/716/23.
Клопотання обґрунтоване тим, що 24.01.2024 по справі № 922/2321/22 Великою Палатою Верховного Суду розглянуто касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 07 березня 2023 року та постанову Східного апеляційного господарського суду від 26 червня 2023 року по справі за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Північного офісу Державної аудиторської служби, Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєк Технолоджі» про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів у розмірі 473 758,34 грн та винесено постанову.
А отже, обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, були усунуті.
У зв'язку з вищенаведеним Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» просить поновити провадження у справі № 927/716/23.
В свою чергу, головуючий суддя Станік С.Р. перебував у відпустці, суддя Шаптала Є.Ю., який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, перебував на лікарняному і вирішення питання стосовно призначення даної апеляційної скарги здійснюється після виходу головуючого судді Станіка С.Р. з відпустки та після виходу судді Шаптали Є.Ю. з лікарняного.
Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з усуненням обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі № 927/716/23 та згідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 230, 234, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд
1. Поновити провадження у справі № 927/716/23 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на рішення Господарського суду Чернігівської області 28.07.2023.
Судове засідання відбудеться 04.04.2024 об 11 год. 10 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка,1 літера А в залі судових засідань №16.
2. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що їх участь у судовому засіданні не є обов'язковою та нез'явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.
3. Копію даної ухвали надіслати учасникам у справі.
4. Північний апеляційний господарський суд повідомляє про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя С.Р. Станік
Судді Є.Ю. Шаптала
О.В. Тищенко