3/130/260/2024
130/328/24
05.03.2024 р. м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області Костянтин Шепель,
за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 Жмеринського міськрайонного суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Державної аудиторської служби України, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , працюючої фахівцем з публічних закупівель в Жмеринському психоневрологічному будинку-інтернаті, - за частиною третьою статті 164-14 та частиною третьою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Жмеринського міськрайонного суду 2 лютого 2024 року надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 164-14 та частиною третьою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 02/006/2024ПР від 24 січня 2024 року, складеного провідним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Помпою В.В., при здійсненні моніторингу публічної закупівлі електромонтажних робіт, здійсненої Жмеринським психоневрологічним будинком-інтернатом виявлено, що ОСОБА_2 порушила законодавство в частині внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом, шляхом укладання додаткової угоди від 28 листопада 2023 року №1 без документального підтвердження об'єктивних обставин продовження строку виконання робіт з реконструкції житлового корпусу №3 Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату (встановлення системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), чим порушила вимоги підпункту 4 пункту 19 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за частиною третьою статті 164-14 КупАП.
Крім цього, 24 січня 2024 року головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Химич І.І. було складено протокол №02/007/2024ПР за фактом того, що перебуваючи на посаді фахівця з публічних закупівель (уповноважена особа) замовника, ОСОБА_2 внесла зміни до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом, шляхом укладання додаткової угоди від 28 листопада 2023 року №1, без документального підтвердження об'єктивних обставин продовження строку виконання робіт з реконструкції житлового корпусу №1 Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату (встановлення системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), чим порушила вимоги підпункту 4 пункту 19 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за частиною третьою статті 164-14 КупАП.
Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про об'єднання справ про адміністративні правопорушення стосовно однієї особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, у зв'язку із чим вважаю необхідним застосувати аналогію права, а саме статтю 334 КПК України.
Виходячи з вказаної правової норми, вважаю, що зазначені вище матеріали повинні бути об'єднані в одне провадження та за результатами їх розгляду має бути прийняте одне рішення.
Відповідно до пункту п'ятого розділу ІІІ Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485), у разі об'єднання судових справ в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з ОСОБА_2 відповідно до протоколів вчинив декілька адміністративних правопорушень, які одночасно розглядаються судом, вважаю за доцільне об'єднати дані справи в одне провадження.
Керуючись статтями 36, 280, 283 КУпАП, суддя -
Справи № 130/328/24 відносно ОСОБА_2 за частиною третьою статті 164-14 КУпАП та № 130/330/24 відносно ОСОБА_2 за частиною третьою статті 164-14 КУпАП об'єднати в одному провадженні та присвоїти об'єднаній справі номер 130/328/24.
Постанова не може бути оскаржена.
Суддя Костянтин ШЕПЕЛЬ