Справа №760/4658/24
1-кс/760/2579/24
06 березня 2024 року Солом'янський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
Заявник звернувся до слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначає, що 14.02.2024 до ГУ СБ України у м. Києві та Київській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами органів державної влади рф, діяння яких підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 3 ст. 161, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 110-2 КК України, проте інформація за цією заявою станом на день звернення до суду до ЄРДР не внесена.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про слухання скарги за його відсутності, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Уповноважена особа ГУ СБ України у м. Києві та Київській області у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та подані документи, слідчий суддя зазначає наступне.
Як вбачається з тексту скарги - 14.02.2024 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до ГУ СБ України у м. Києві та Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами органів державної влади рф, діяння яких підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 3 ст. 161, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 110-2 КК України.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно зі статтею 1 цього Кодексу порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 4 КПК України кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.
Нормами ст. 6 КК України встановлено випадки, коли кримінальне правопорушення визнається вчиненим на території України. Тому принцип юрисдикції України поширюється лише на кримінальні правопорушення, вчинені на її території.
Поняття «територія України» визначається нормами національного та міжнародного права. Основні положення щодо цього поняття закріплено у статтях 1-6 Закону «Про державний кордон України» від 04.11.1991.
Кримінальне правопорушення визнається вчиненим на території України у таких випадках: якщо його було почато, продовжено, закінчено або припинено на території України; якщо його виконавець або хоча б один із співучасників діяв на території України (частини 2, 3 статті 6 КК України).
Відтак, за змістом цього принципу юрисдикція України поширюється лише на кримінальні правопорушення, вчинені на її території.
Чинність закону про кримінальну відповідальність у просторі визначається також на підставі принципу громадянства, який полягає в тому, що громадяни України та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягають кримінальній відповідальності за КК України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 7 КК України).
Водночас регламентована цим принципом чинність закону про кримінальну відповідальність щодо діянь, вчинених за межами України, на відміну від територіального принципу, не є абсолютною та обмежується певними умовами.
У відносинах між Україною та Російською Федерацією такі умови визначені, зокрема, Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 (м. Мінськ), статтею 72 якої передбачено, що кожна Договірна Сторона зобов'язується за дорученням іншої Договірної Сторони здійснювати у відповідності зі своїм законодавством карне переслідування проти власних громадян, підозрюваних у тому, що вони вчинили на території запитуючої Договірної Сторони злочин.
Проте ця Конвенція була була зупинена у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь на підставі Закону № 2783-IX від 01.12.2022 та Україна вийшла з Конвенції. Крім того, зазначені заявником обставини свідчать про ймовірне вчинення злочину службовими особами рф у відношенні до громадянина рф.
Отже ураховуючи, що з викладених у скарзі адвоката ОСОБА_3 обставин вбачається, що кримінальне правопорушення проти прав фізичної особи ( чи там іноземної юридичної особи) було вчинене на території Російської Федерації, юрисдикція України на нього не поширюється, а правоохоронні органи України не вправі його розслідувати.
З огляду на викладене суд не вважає, що у даному випадку уповноваженими особами органу досудового розслідування було допущено неправомірну бездіяльність, та не вбачає підстав для зобов'язання вносити відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1