про зупинення апеляційного провадження
05 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/19287/23 пров. № А/857/24522/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Хобор Р. Б.
суддів -Кузьмича С. М.
Матковської З. М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі № 380/19287/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" про визнання протиправними дій,-
Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Львівській області" щодо не внесення до довідки № 6369 від 15.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби - 50 % та розмір премії - 50 %.
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2021 року із зазначенням наступних відомостей:
посадовий оклад - 8900, 00 грн.;
оклад за військовим званням - 1910, 00 грн.;
надбавка за вислугу років (50%) - 5405, 00 грн.;
надбавка за особливості проходження служби (50%) - 8107, 50 грн.;
надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1335, 00 грн.;
надбавка за класну кваліфікацію (5%) -445, 00 грн.;
премія (50%) - 4450, 00 грн.
09 листопада 2023 року Львівський окружний адміністративного суду прийняв рішення, яким у задоволенні позову відмовив.
Не погодившись з цим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати це рішення, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
Розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження у цій справі, апеляційний суд виходить з наступних міркувань.
Статтею 236 КАС України визначені обов'язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об'єктивний характер.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Апеляційний суд встановив, що 08.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23.
Ознаками зразкової справи є:
- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Апеляційний суд встановив, що ознаки цієї справи відповідають ознакам типових справ, на підставі яких Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі.
Отже, апеляційний суд має обґрунтовані підстави для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 308, 311, 320, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 380/19287/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена.
Головуюча суддя Р. Б. Хобор
судді С. М. Кузьмич
З. М. Матковська