Справа №295/152/24
Категорія 54
2/295/570/24
06.03.2024 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів в порядку спадкування, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача в порядку спадкування неодержаних за життя ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , нарахованих, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рішенням суду по справі № 240/6351/20, коштів у розмірі 221557, 16 грн. та за рішенням суду по справі № 240/6350/20 коштів у розмірі 120523, 74 грн., а всього суму в розмірі - 342080, 90 грн. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача на її користь суму в розмірі 3420, 81 грн. понесених судових витрат (сплата судового збору за подання до суду даного позову). Позивач обґрунтовує позов тим, що її батько - ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а позивач є дочкою померлого та єдиним спадкоємцем за заповітом майна, яке належало її померлому батькові. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року у справі № 240/6351/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, яке 15.08.2020 року набрало законної сили, крім іншого, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_2 з 18.10.2019 року нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року у справі № 240/6350/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, яке 18.03.2021 року набрало законної сили, крім іншого, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року по 17 жовтня 2019 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Батьком позивача, за його життя, було повідомлено позивачу, що на виконання вказаних рішень суду по суті позовних вимог, територіальний орган Пенсійного фонду України нарахував йому, однак не виплатив, 342080, 90 грн., з яких 221557, 16 грн. - по справі №240/6351/20, та 120523, 74 грн. - по справі №240/6350/20, тобто вказані рішення суду по справах №240/6351/20 та №240/6350/20 боржником виконані частково, а саме - на їх виконання боржник здійснив лише нарахування ОСОБА_2 коштів в сумі 342080, 90 грн., виплату яких йому не провів. Загальна сума заборгованих зі рішеннями суду по справах №240/6351/20 та №240/6350/20 коштів становить 342080, 90 грн., які належали спадкодавцеві - ОСОБА_2 , але не були ним одержані за життя, з яких: 221557, 16 грн. - нарахованих боржником на виконання рішення суду по справі №240/6351/20 та 120523, 74 грн. - нарахованих боржником на виконання рішення по справі №240/6350/20. Враховуючи те, що позивач набула право на отримання нарахованих, але не одержаних її батьком за життя пенсійних виплат, а відповідач неправомірно утримує належні позивачу кошти, які входять до складу спадщини і які присуджені за рішеннями суду й не отримані батьком позивача за життя, тому, позивач вважає, що її позовні вимоги підлягають задоволенню.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 04.01.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження та задоволено клопотання позивача про витребування доказів.
В судове засідання позивач не з'явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що просить розглянути справу без її участі у підготовчих та судових засіданнях.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала відзиви на позовну заяву, у яких просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв'язку із безпідставністю та необґрунтованістю, та заяву про розгляд справи без участі, де зазначила, що просить розглянути справу № 295/152/24 без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом усього розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року, ухваленого у справі № 240/6351/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, позовну заяву задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 18.10.2019 року підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_2 з 18.10.2019 року нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, дане рішення суду набрало законної сили 15.08.2020 року.
Згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року, ухваленого у справі № 240/6350/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 17 липня 2018 року по 17 жовтня 2019 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року по 17 жовтня 2019 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, дане рішення суду набрало законної сили 18.03.2021 року.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 12.01.2022 року.
Позивач - ОСОБА_1 є донькою померлого, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 та копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 .
З копії довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою 27.12.2023 року № 2370/02-14, вбачається, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 батька - ОСОБА_2 , у зв?язку з тим, що вона вчасно подала заяву про прийняття спадщини за заповітом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області.
Згідно копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 75287186 від 27.12.2023 року, 20.01.2022 року Овруцькою державною нотаріальною конторою зареєстровано спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі - 69009902, номер у нотаріуса - 47/2022, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На лист Овруцької державної нотаріальної контори № 1807/02-14 від 05.10.2023 року, адресований Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області, 31.10.2023 року управління надало відповідь про те, що недоотримана сума пенсії, у зв'язку зі смертю, по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня. Відповідно до ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Пенсія основна і додаткова виплачена ОСОБА_2 в повному обсязі за життя. На виконання рішень Житомирського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року у справі № 295/6351/20 та від 15.02.2021 року у справі № 240/6350/20 ОСОБА_2 було встановлено підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, що визначений статтею 39 Закону України від 28лютого 1991 року №796- XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яке виплачувалось разом з пенсією. Порядок виконання рішень суду регулюється Кодексом адміністративного судочинства України (далі - Кодекс). Згідно статті 379 Кодексу визначено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження, за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Відповідно п. 3 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім'ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов'язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов'язана з його суб'єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім'ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім'ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою ОСОБА_2 .
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
ОСОБА_1 у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті ОСОБА_2 .
Отже, позивач, як спадкоємець за заповітом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті батька, що підтверджується копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою 27.12.2023 року № 2370/02-14, має право на отримання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Також суд визнає неспроможними доводи відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов'язок за судовими рішеннями від 15.07.2020 року в справі № 240/6351/20 та від 15.02.2021 року в справі № 240/6350/20 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача.
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. у справі № 743/1216/17.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150130999 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року по справі № 240/6351/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 18.10.2019 року по 31.01.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 221557, 16 грн., заборгованість утворилася за період з 18.10.2019 року по 31.01.2022 року.
Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150130999 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року по справі № 240/6350/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 17.07.2018 року по 17.10.2019 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 120523, 74 грн., заборгованість утворилася за період з 17.07.2018 року по 17.10.2019 року.
Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає - 342080, 90 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150130999 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року по справі № 240/6351/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 18.10.2019 року по 31.01.2022 року, та копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150130999 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року по справі № 240/6350/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 17.07.2018 року по 17.10.2019 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування не отримані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні виплати, згідно перерахунку за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року у справі № 240/6351/20, в розмірі 221557 грн. 16 коп., та згідно перерахунку за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 240/6350/20, в розмірі 120523 грн. 74 коп., а всього - у розмірі 342080 грн. 90 коп.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3420 грн. 81 коп.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.
Суддя: С.М. Полонець