Справа № 156/1326/23
Провадження № 3/156/157/24
про повернення матеріалів на доопрацювання
05 березня 2024 року сел.Іваничі
Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М. О., дослідивши матеріали, які надійшли з Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працює водієм,
за ч. 4 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
учасники справи:
особа, що притягається до адміністративної відповідальності, - не з'явився,
захисник особи, що притягається до адміністративної відповідальності, . - адвокат Мисак О.С., ( в режимі відеоконференції)
працівник поліції СРПП ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області - Шидловська А. В.,
про права передбачені ст. 268 КУпАП, ст. ст. 10, 63 Конституції України, особам роз'яснено,
До Іваничівського районного суду Волинської області надійшли адмінматеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Польща - ОСОБА_1 - згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 003211. за ч. 4 ст. 130 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 003211 від 10.12.2023 року, 10.12.2023 року о 18:20 год. в с. Осмиловичі, вул. Львівська, 35, водій ОСОБА_1 керував т/з ДАФ д.н.з. НОМЕР_1 , вживав алкоголь, - горілку 100 гр. після дорожньо-транспортної пригоди. Від проходження огляду у встановленому законом порядку, на місці, за допомогою «Драгер» або у медичному закладі, водій відмовився.
Постановою Іваничівського районного суду від 18.01.2024 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП було повернуто до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області - для належного оформлення.
Адміністративна справи №156/1326/23 надійшла до суду 08.02.2024 року.
В рапорті поліцейського СРПП ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області А. Шидловської, який надавався для усунення недоліків по ст.124 КУпАП зазначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП було допущено механічну помилку, однак згідно документу, що посвідчує особу, внесено вірні дані щодо порушника, а саме вірне прізвище « ОСОБА_1 »
В судовому засіданні адвокат Мисак О.С. наголосила суду, що органом поліції не вірно зазначено прізвище «особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , а саме зазначено « ОСОБА_3 ».
Працівник поліції СРПП ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області - Шидловська А. В. ствердила, що постанова про направлення справи для належного оформлення за ч.4 ст.130 КУпАП їй на виконання не надходила.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 з доданими матеріалами слід повернути з наступних підстав.
Стаття 245 КУпАП вказує, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У п 24. Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено про необхідність звернути увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).
Суд звертає увагу, що оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та долучення доказів на підтвердження висунутого обвинувачення, належить до компетенції та обов'язку уповноваженої посадової особи, яка склала протокол, та яка висуває обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. Суд не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).
У зв'язку із наведеним, розбіжностями у написанні прізвища особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області.
Протокол про адміністративне правопорушення підлягає направленню для розгляду до суду в межах строків встановлених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до п. 11 Розділу 15 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.
Керуючись статтями 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП повернути до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області - для належного оформлення.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя Федечко М. О.