Справа №463/1616/24
Провадження №1-кс/463/1897/24
05 березня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу директора Львівської філії Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
директор Львівської філії Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осібТериторіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин від 01.02.2024.
Скаргу мотивує тим, що Львівською філією Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» скеровано до Бюро економічної безпеки повідомлення за фактом можливого вчинення колишнім директором Львівської філії Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» ОСОБА_5 разом з іншими особами кримінального правопорушення. 13.02.2024 дане повідомлення було зареєстоване у ТУ БЕБ у Львівській області. Підрозділом детективів (на правах самостійного управління) територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області листом від 14.02.2024 за №23.11/3.2/30/992-24 повідомленого його, що невстановлено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно станом на час подачі скарги відомості не внесенні до ЄРДР. Враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов'язати посадову особу Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою про злочин від 01.02.2024.
В судове засідання директор Львівської філії Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» ОСОБА_4 не з'явився, разом з тим до початку розгляду справи по суті ним подано заяву, згідно якої просив таку слухати у його відсутності та просив таку задовольнити.
Слідчий Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області на розгляд скарги не з'явився, заперечення проти скарги не скерував, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов'язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Обов'язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про зобов'язання вчинити певну дію.
Як вбачається з матеріалів справи, Львівсько філією Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» скеровано до Бюро економічної безпеки повідомлення за фактом можливого вчинення колишнім директором Львівської філії Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» ОСОБА_5 разом з іншими особами кримінального правопорушення. 13.02.2024 дане повідомлення було зареєстоване у ТУ БЕБ у Львівській області. Підрозділом детективів (на правах самостійного управління) територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області листом від 14.02.2024 за №23.11/3.2/30/992-24 повідомленого його, що невстановлено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Станом на момент розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були. Окрім цього внесення відомостей в ЄРДР за вказаною заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги. Обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
скаргу - задовольнити.
зобов'язати уповноважену посадову особуТериторіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Львівської філії Державного підприємства Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - «Західдіпрошлях» від 01.02.2024 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1