04 березня 2024 року
м. Київ
справа №440/14216/23
адміністративне провадження №Пз/990/7/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
суддя-доповідач - Стародуб О.П.
судді: Єзеров А.А., Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Кравчук В.М.
розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Міністерства соціальної політики України про залучення до участі у зразковій справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача,
встановив:
У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
19.02.2024 до суду надійшло клопотання Міністерства соціальної політики України про залучення до участі у зразковій справі №440/14216/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Клопотання обґрунтовано тим, що рішення у цій сраві може вплинути на права та обов'язки Мінсоцполітики в першу чергу, як головного розпорядника бюджетних коштів та відповідального виконавця бюджетної програми "Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомогам особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною", а також як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, оскільки рішення у зазначеній зразковій справі буде мати суттєвий вплив на формування соціальної політики України.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За змістом наведеної норми, залучення до участі в справі третіх осіб можливе у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Водночас, заявником не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки, а обов'язки заявника як головного розпорядника бюджетних коштів передбачені законом, а не судовим рішенням у конкретній справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання Міністерства соціальної політики України про залучення до участі у зразковій справі №440/14216/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
Н.В. Коваленко
Я.О. Берназюк
В.М. Кравчук