про витребування доказів
05 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 460/6962/23 пров. № А/857/13482/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Качмара В. Я.
Матковської З. М.
розглянувши питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що предметом спору у справі № 460/6962/23 є нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової винагороду на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26.02.2022 по 30.05.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України у свої апеляційній скарзі покликається на відсутність у відповідача правових підстав для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн за період з 26.02.2022 по 30.05.2022 на основі довідок від 03.05.2022 № 2022/окп/38/1087 та від 04.06.2022 № 2022/окп/38/1464 виданих військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ.
Крім цього, відповідач покликається на те, що підставами для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 є, зокрема: бойовий наказ, журнал бойових дій, рапорт командира підрозділу та довідка командира підрозділу військової частини за формою додатку № 1 до рішення 248/1298.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідач, в обґрунтування доводів апеляційної скарги, не подав вказаних документів до матеріалів справи № 460/6962/23.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
Відповідно до витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 20.01.2022 № 18, зокрема, старший солдат ОСОБА_1 , водій-регулювальник відділення забезпечення (руху) взводу забезпечення руху батальйону забезпечення руху військової частини НОМЕР_1 , вважається таким, що прибув до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупуванні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 19.01.2022.
Відповідно до витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 31.05.2022 № 117 ОСОБА_1 вважається таким, що вибув зі складу сил і засобів оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупуванні об'єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань з 31.05.2022.
Згідно листа оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 29.11.2022 № 2022_окп_38_1658, вся документація оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », після ліквідації на підставі бойового розпорядження Головнокомандувача ЗСУ від 06.06.2022 № 3794, була передана в Галузевий Державний архів Міністерства оборони України (акт № 183-Р від 07.09.2022).
Отже, проаналізувавши матеріали справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне з власної ініціативи, витребувати у Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 в період з 26.02.2022 по 30.05.2022 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, зокрема:
- витяги з бойових наказів (бойових розпоряджень) із зазначенням конкретних бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення дію угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій із зазначенням переліку військовослужбовців та період виконання вказаних заходів;
- витяги з журналів бойових дій або бойових донесень, які підтверджують період, залучений особовий склад та завдання із всебічного забезпечення;
- рапорти командира загону забезпечення руху 1 батальйону забезпечення руху військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 , на підставі яких отримані довідки від 03.05.2022 № 2022/окп/38/1087 та від 04.06.2022 № 2022/окп/38/1464.
Враховуючи вищенаведене та відсутність у матеріалах справи вказаних копій документів, які необхідні для правильного встановлення всіх фактичних обставин по справі 460/6962/23, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування доказів.
Керуючись ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 321, 328 КАС України, суд -
ухвалив:
витребувати у Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 в період з 26.02.2022 по 30.05.2022 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, зокрема:
- витяги з бойових наказів (бойових розпоряджень) із зазначенням конкретних бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення дію угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій із зазначенням переліку військовослужбовців та період виконання вказаних заходів;
- витяги з журналів бойових дій або бойових донесень, які підтверджують період, залучений особовий склад та завдання із всебічного забезпечення;
- рапорти командира загону забезпечення руху 1 батальйону забезпечення руху військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 , на підставі яких отримані довідки від 03.05.2022 № 2022/окп/38/1087 та від 04.06.2022 № 2022/окп/38/1464.
Витребувані докази направити на електронну адресу (inbox@8aa.court.gov.ua) або поштову адресу (вул. Саксаганського, 13, м. Львів, 79005) Восьмого апеляційного адміністративному суду до 15 березня 2024 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді В. Я. Качмар
З. М. Матковська