П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 березня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/22347/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Джабурія О.В.
суддів - Вербицької Н.В.
- Кравченка К.В.
при секретарі - Філімович І.М.
за участю представника позивача Баци В.В.
представника позивача Туніка В.М.
представника позивача Червиченка Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року за позовом заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, третя особа - Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Заступник керівника Чорноморської окружної прокуратури, діючий в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, третя особа - Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області щодо неприведення у стан готовності захисної споруди №57614, що знаходиться за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. 1-го Травня, 2/198-Н;
зобов'язати комунальне підприємство “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області привести у стан готовності захисну споруду № 57614, що знаходиться за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. 1-го Травня, 2/198-Н, з метою використання її за призначенням.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року адміністративний позов заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, третя особа - Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволений.
Визнано протиправною бездіяльність комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області щодо неприведення у стан готовності захисної споруди №57614, що знаходиться за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. 1-го Травня, 2/198-Н.
Зобов'язано комунальне підприємство “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68004, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 2-Б, код ЄДРПОУ 03363789) привести у стан готовності захисну споруду № 57614, що знаходиться за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. 1-го Травня, 2/198-Н, з метою використання її за призначенням.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, комунальне підприємство “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області подало апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Апелянт вважає, що судом першої інстанції при вирішенні справи недоведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; неправильно застосовані норми процесуального та матеріального права, а тому, на думку апелянта, є всі підстави для скасування рішення.
16.02.2024 року до апеляційного суду заступник керівника Чорноморської окружної прокуратури надав відзив на апеляційну скаргу, у якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення без змін Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року.
Колегією суддів встановлено, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року по справі № 260/4199/22 справу № 260/4199/22 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційне підприємство "Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міжгірської селищної ради, про зобов'язання вчинити певні дії, передано на розгляд об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, що розглядається іншим судом, пов'язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.
Колегія суддів зазначає, що предмет спору у справі № 260/4199/22 є аналогічним з предметом спору у даній справі, а тому колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження у справі №420/22347/23 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 260/4199/22.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 310, 321, 328, 329 України, суд апеляційної інстанції, -
Зупинити провадження у справі № 420/22347/23 за адміністративним позовом заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, третя особа - Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 260/4199/22.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.
Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді К.В. Кравченко Н.В.Вербицька