05 березня 2024 р.Справа № 480/2580/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,
за участю секретаря судового засідання Коленсик О.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року по справі № 480/2580/20, -
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 року частково задоволені вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до Конотопської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Судовим рішенням визнана протиправною бездіяльність Конотопської міської ради Сумської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 21.01.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га на території Підлипненської сільської ради міста Конотоп Сумської області для ведення особистого селянського господарства.
Конотопська міська рада Сумської області зобов'язана повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.01.2020 зобов'язана про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.0 га на території Підлипненської сільської ради міста Конотоп Сумської області для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом.
В задоволенні вимог адміністративного позову ОСОБА_1 в іншій їх частині судом відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2020 року задоволені вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 .
Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 року скасувано, в частині якою відмовлено ОСОБА_1 в задоволені вимог про зобов'язання Конотопської міської ради Сумської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га на території Підлипненської сільської територіальної громади міста Конотопа Сумської області для ведення особистого селянського господарства, з прийняттям нового судового рішення про задоволення цих вимог ОСОБА_1 .
Конотопська міська рада Сумської області зобов'язана надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га на території Підлипненської сільської територіальної громади міста Конотопа Сумської області для ведення особистого селянського господарства.
16.01.2024 року до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, яка обґрунтована позивачем фактом невиконання відповідачем по справі означеного вище судового рішення.
Заперечуючи проти заяви позивача ОСОБА_1 , відповідач вказує, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 480/2580/20 є неможливим, оскільки згідно із п.п. 5 п. 27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, зокрема надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, розроблення такої документації забороняється.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , з огляду на наступне.
Статтею 382 КАС України передбачений судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах, який здійснюється судом шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Погоджуючись із доводами відповідача, колегія суддів зазначає, що під час воєнного стану в Україні діє заборона на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності в особисту власність, а також заборона на отримання дозволів на розроблення документації землеустрою з метою такої передачі (підпункт 5 27 розділу Х Земельного кодексу України).
Оскільки з 5:30 год 24.02.2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні запроваджений воєнний стан, який діє до часу розгляду заяви позивача, судом вирішено питання щодо зобов'язання відповідача надати позивачу ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі № 480/2580/20.
Керуючись ч. 4 ст. 229, ст. ст. 243, 250, 321, 325, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року по справі № 480/2580/20 відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.