про витребування доказів у справі
Справа № 500/7187/23
04 березня 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мірінович У.А.,
за участі:
секретаря судового засідання Потихач В.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Гавдяк І.Б.,
представника відповідача Матяшук В.К.,
розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії та скасувати рішення Міністерства оборони України від 30.06.2023 №22/975, прийняте у формі протоколом комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 1860750,00грн;
- зобов'язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву з доданими документами ОСОБА_1 про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю її чоловіка молодшого сержанта ОСОБА_2 та прийняти рішення відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року.
Ухвалою від 08.11.2023 суд залишив позовну заяву без руху, встановивши строк та спосіб усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 21.11.2023 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 27.11.2023 суд перейшов до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі.
Ухвалою від 10.01.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 16.01.2024 о 11:00 год.
Судове засідання, призначене на 16 січня 2024 року о 11:00 год., не відбулося через повітряну тривогу, оголошену на території Тернопільської області (місцезнаходження суду), яка тривала з 10:37 год. до 11:56 год.
Ухвалою від 16.01.2024 судовий розгляд справи відкладено на 23 січня 2024 року о 10:00 год.
Ухвалою від 23.01.2024 суд витребував у Військової частини НОМЕР_1 наступні документи та інформацію: документи щодо місця перебування ОСОБА_2 у період з 17 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року; документи щодо наявності у ОСОБА_2 хвороб до 10.03.2022 poкy; документи стосовно перебування ОСОБА_2 у зв?язку із хворобою на амбулаторному лікуванні у в/ч НОМЕР_1 ; документи щодо наявності підстав та часу направлення ОСОБА_2 на стаціонарне лікування до Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. І.І. Мечникова та інших медичних закладів. Також вказаною ухвалою суд витребував з Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. I.I. Мечникова наступні документи та інформацію: документи, які підтверджують факт лікування ОСОБА_2 , дати та підстав направлення на стаціонарне лікування (куди саме та з яким діагнозом), період перебування на стаціонарному лікуванні тощо; копію медичної картки (історії хвороби) стаціонарного хворого ОСОБА_2 за березень - квітень 2022 року (та/або копію витягу з медичної картки медичної картки (історії хвороби) стаціонарного хворого ОСОБА_2 за березень - квітень 2022 року).
У судовому засіданні, призначеному на 20.02.2024, суд встановив, що копії ухвали про витребування доказів у справі, було направлено до Військової частини НОМЕР_1 та Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. I.I. Мечникова рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак станом на дату вказаного судового засідання - такі відправлення не вручено адресатам. Представник відповідача повідомив суд, що Військову частину НОМЕР_1 переформовано у Військову частину НОМЕР_2 . Заслухавши думку учасників справи суд ухвалив, оголосити перерву у розгляді справи до 04.03.2024 та повторно витребував необхідні документи у Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. I.I. Мечникова та Військової частини НОМЕР_2 .
26.02.2024 на адресу суду Військовою частиною НОМЕР_3 надіслано лист з додатками, у якому повідомлено суд, що Військову частину НОМЕР_4 переоформлено у Військову частину НОМЕР_3 , вказана військова частина набула всі права та обов'язки Військової частини НОМЕР_4 .
Вказано, що у зв'яку з припиненням діяльності Військової частини НОМЕР_2 , всі документи, що велися Військовою частиною НОМЕР_4 , здані та знаходяться у Львівському територіальному архівному відділі Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
У відкритому судовому засіданні, призначеному на 04.03.2024 в режимі відеоконференції, суд, з урахуванням відомостей, наданих Військовою частиною НОМЕР_3 , виніс на обговорення питання про повторне витребування доказів у осіб, які не є учасниками справи, зокрема, у Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. І.І. Мечникова та у Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав питання витребування доказів.
Сторона позивача щодо витребування вказаних доказів не заперечує.
Розглянувши питання про витребування доказів, заслухавши думку учасників справи, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Предметом спору у даній справі є правомірність дій та рішення Міністерства оборони України від 30.06.2023 №22/975, прийняте у формі протоколу комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 1860750,00 грн ОСОБА_1 , яка є дружиною померлого ОСОБА_2 .
В позовній заяві позивачка зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 проходив військову службу та загинув під час виконання бойового наказу по захисту Батьківщини.
Позивачка звернулась із заявою до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просила вирішити питання про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, у зв'язку із загибеллю чоловіка ОСОБА_2
22 липня 2023 року на адресу ОСОБА_1 Тернопільським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було направлено повідомлення №11/1/ НОМЕР_5 , відповідно до якого їй призначено одноразову грошову допомогу в розмірі 1860750,00 грн та перераховано призначену суму.
Не погоджуючись із розміром призначеної одноразової грошової допомоги в сумі 1860750,00грн позивачка звернулась до суду.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 , проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у Дніпропетровській обласній клінічній лікарні.
Проте, з наданих учасниками справи доказів, суд позбавлений можливості встановити обставини щодо місця перебування ОСОБА_2 у період з 17 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року, тобто невідомо чи він хворів до 10.03.2022, чи перебував у зв'язку із хворобою на амбулаторному лікуванні у в/ч НОМЕР_1 , коли був направлений на стаціонарне лікування (куди саме та з яким діагнозом), скільки часу перебував на стаціонарному лікуванні тощо.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги та інших обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 та Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. І.І. Мечникова доказів, а саме:
витребувати у Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України наступні документи та інформацію, передану з Військової частини НОМЕР_1 :
- документи щодо місця перебування ОСОБА_2 у період з 17 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року,
- документи щодо наявності у ОСОБА_2 хвороб до 10.03.2022 poкy,
- документи стосовно перебування ОСОБА_2 у зв'язку із хворобою на амбулаторному лікуванні у в/ч НОМЕР_1 ,
- документи щодо наявності підстав та часу направлення ОСОБА_2 на стаціонарне лікування до Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. І.І. Мечникова та інших медичних закладів;
повторно витребувати з Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. I.I. Мечникова наступні документи та інформацію:
- документи, які підтверджують факт лікування ОСОБА_2 , дати та підстав направлення на стаціонарне лікування (куди саме та з яким діагнозом), період перебування на стаціонарному лікуванні тощо;
- копію медичної картки (історії хвороби) стаціонарного хворого ОСОБА_2 за березень - квітень 2022 року (та/або копію витягу з медичної картки медичної картки (історії хвороби) стаціонарного хворого ОСОБА_2 за березень - квітень 2022 року).
Керуючись статтями 9, 79, 80, 248 КАС України, суд
Витребувати витребувати у Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України наступні документи та інформацію, передану з Військової частини НОМЕР_1 , а саме:
- документи щодо місця перебування ОСОБА_2 у період з 17 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року;
- документи щодо наявності у ОСОБА_2 хвороб до 10.03.2022 poкy;
- документи стосовно перебування ОСОБА_2 у зв?язку із хворобою на амбулаторному лікуванні у в/ч НОМЕР_1 ;
- документи щодо наявності підстав та часу направлення ОСОБА_2 на стаціонарне лікування до Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. І.І. Мечникова та інших медичних закладів.
Повторно витребувати з Дніпропетровської обласної клінічної лікарні ім. I.I. Мечникова наступні документи та інформацію:
- документи, які підтверджують факт лікування ОСОБА_2 , дати та підстав направлення на стаціонарне лікування (куди саме та з яким діагнозом), період перебування на стаціонарному лікуванні тощо;
- копію медичної картки (історії хвороби) стаціонарного хворого ОСОБА_2 за березень - квітень 2022 року (та/або копію витягу з медичної картки медичної картки (історії хвороби) стаціонарного хворого ОСОБА_2 за березень - квітень 2022 року).
Встановити строк для подання до Тернопільського окружного адміністративного суду витребуваних доказів - п'ять робочих днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 04 березня 2024 року.
Головуючий суддя Мірінович У.А.