про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2024 року м. Рівне№460/2177/24
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Махаринця Д.Є.., перевіривши виконання вимог ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Головне управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головне управління ДПС у Рівненській області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати податкові вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області про сплату боргу (недоїмки) від 10.02.2021 №Ф-72310-51, 10.02.2020 №Ф-72310-51, від 06.11.2020 №Ф-72310-51, від 06.02.2019 №Ф-72310-51, 09.08.2019 №Ф-72310-51, від 10.05.2019 №Ф-72310-51, від 05.11.2019 №Ф-72310-51, від 09.11.2018 №Ф-72310-51;
зобов'язати Головне управління ДПС у Рівненській області виключити з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 відомості щодо заборгованості з єдиного соціального внеску в розмірі, визначеному вимогами про сплату боргу (недоїмки) від 10.02.2021 №Ф-72310-51, 10.02.2020 №Ф-72310-51, від 06.11.2020 №Ф-72310-51, від 06.02.2019 №Ф-72310-51, 09.08.2019 №Ф-72310-51, від 10.05.2019 №Ф-72310-51, від 05.11.2019 №Ф-72310-51, від 09.11.2018 №Ф-72310-51.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Судом встановлено, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з ч.2 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є визнання протиправними та скасування податкових вимог Головного управління ДПС у Рівненській області про сплату боргу (недоїмки) від 10.02.2021 №Ф-72310-51, 10.02.2020 №Ф-72310-51, від 06.11.2020 №Ф-72310-51, від 06.02.2019 №Ф-72310-51, 09.08.2019 №Ф-72310-51, від 10.05.2019 №Ф-72310-51, від 05.11.2019 №Ф-72310-51, від 09.11.2018 №Ф-72310-51 та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку єдиного внеску, визначає та регулює Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.
Вказаний Закон не регулює строки оскарження в судовому порядку вимог про сплату боргу (недоїмки) та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а тому до таких правовідносин застосовуються загальні строки звернення до адміністративного суду, визначені КАС України.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 05.03.2021 у справі №640/9172/20, які є обов'язковими для врахування судом в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.
При цьому, в позовній заяві позивача зазначає, що про існування заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску позивач дізнався після відповіді на адвокатський запит.
Проте, будь - яких доказів, що підтверджують вказані обставини позивачем надано не було.
З позовом до суду позивач звернувся 28.02.2024, тобто з пропуском встановленого законом строку оскарження вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску позивачем цього строку.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Д.Є. Махаринець