05 березня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/37/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просила:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткового та інших видів грошового забезпечення, за період з 1 червня 2023 року по 10 липня 2023 року військовослужбовця ОСОБА_2 його повнолітній доньці ОСОБА_1 ;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, за період з 1 червня 2023 року по 10 липня військовослужбовця ОСОБА_2 його повнолітній доньці ОСОБА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/37/24. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 необхідні для розгляду справи документи.
Копія ухвали суду від 15.01.2024 разом з копіями позовної заяви та додатків до неї надіслані військовій частині НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання", ані відзиву на позовну заяву, ані витребуваних судом документів до суду не направлено.
Військова частина НОМЕР_1 не зареєстрована у підсистемі "Електронний суд".
Відомості про засоби зв'язку з відповідачем у суду відсутні.
Наведене унеможливлює належне повідомлення відповідача про розгляд цієї справи.
Разом з цим суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє донині.
Як обумовлено частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені, зокрема, гарантовані статтею 55 Конституції України право на судовий захист, яке включає право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Частинами першою та другою статті 26 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Тож, здійснення судами правосуддя у період дії воєнного стану не зупиняється.
За змістом статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
У силу статті 3 названого Закону, військові частини входять до структури Збройних Сил України.
За змістом статті 10 згаданого Закону, Міністерство оборони України, з-поміж іншого: здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України; взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.
З урахуванням наведеного, враховуючи невиконання Міністерством оборони України попередньої аналогічної ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 та з метою вжиття заходів щодо повідомлення військової частини НОМЕР_2 про розгляд цієї справи, суд визнає за необхідне зобов'язати Міністерство оборони України вручити згаданій військовій частині копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, ухвали від 15.01.2024 про відкриття провадження у справі №440/37/24.
Також, суд, з метою повного та всебічного розгляду цієї справи, визнає за доцільне повторно витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв'язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись статтями 2, 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Зобов'язати Міністерство оборони України вручити військовій частині НОМЕР_1 копії позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, ухвали від 15.01.2024 про відкриття провадження у справі №440/37/24.
Витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв'язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_1 .
Докази виконання вимог ухвали у триденний строк з дня її отримання надати до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя І.С. Шевяков