про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2024 рокусправа № 380/4639/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не встановлення з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000 грн;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.07.2021 перерахунок та щомісячну виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн з урахуванням вимог постанови КМ України №713 від 14.07.2021 та виплачених сум;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року по справі № 380/5542/23, здійснити перерахунок та виплати з 01.04.2019 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № С/5513 від 20.09.2021 наданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211, 20 грн.
У той же час згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, за змістом прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не встановлення з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000 грн;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.07.2021 перерахунок та щомісячну виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн з урахуванням вимог постанови КМ України №713 від 14.07.2021 та виплачених сум;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року по справі № 380/5542/23, здійснити перерахунок та виплати з 01.04.2019 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № С/5513 від 20.09.2021 наданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019.
Отже, фактично позивач просить вирішити спір, який стосується встановлення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, перерахунку грошового забезпечення у розмірі від 80 % від відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром.
Тобто позивачем фактично заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, по кожній з яких суд повинен надати оцінку та ухвалити відповідне рішення.
Відтак, належна до сплати сума судового збору за подання цього позову із трьома вимогами немайнового характеру становить 3 633,60 грн (1211,20 грн. х 3).
Проте, суддя встановила, що позивачем при зверненні до суду згідно квитанції № 15227163 від 20.02.2024 сплатив судовий збір в сумі 1211,20 грн лише за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачу потрібно надати докази доплати судового збору в сумі 2 422,40 грн.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”.
Такими реквізитами є: отримувач коштів: одержувач - ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; код ЄДРПОУ 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); відомча ознака: “84” Окружні адміністративні суди: призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).
З огляду на матеріали позовної заяви, позивач вказує, що під час здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України не врахувало щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн
Проте позивач до позовної заяви не додав доказів на підтвердження призначення спірної доплати з 01.07.2021 та доказів припинення виплати такої доплати, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
З огляду на позовні вимоги позивач просить також зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року по справі № 380/5542/23, здійснити перерахунок та виплати з 01.04.2019 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № С/5513 від 20.09.2021 наданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019.
Проте позивач до позовної заяви не додав доказів на підтвердження призначення пенсії у розмірі 80% від суми грошового забезпечення, доказів щодо зменшення відсоткового розміру пенсії, а також доказів щодо обмеження пенсії максимальним розміром, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Отже, на виконання вищевказаної норми позивачу необхідно подати до суду належним чином засвідчені докази призначення пенсії у розмірі 80% від суми грошового забезпечення, щодо зменшення відсоткового розміру пенсії при її перерахунку, докази щодо обмеження пенсії максимальним розміром, докази виплати позивачу щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та докази припинення виплати такої доплати
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії вказаної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяПотабенко Варвара Анатоліївна