справа №380/21292/23
з питань поновлення провадження
04 березня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та не виплати з 01.03.2023 ОСОБА_1 пенсії з урахуванням нарахованої індексації пенсії, проведеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.03.2023 виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягала у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2022 щомісячної доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2022 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати.
Ухвалою суду від 14.09.2023 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 16.02.2024 роз'єднано позовні вимоги.
Ухвалою суду від 21.02.2024 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.
Представник позивача 28.02.2024 подав клопотання про поновлення провадження у справі. Обґрунтовує тим, що судом помилково зупинено провадження у справі, оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 та у справі №320/8511/23 містять різні фактичні обставини. Рішенням суду у справі №320/8511/23 визнано протиправним лише один пункт постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році”, а саме: «що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень». Предметом розгляду у справі №380/21292/23 є обмеження пенсії максимальним розміром та не виплата з 01.03.2023 пенсії, з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в цілому.
Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі, суд керується таким.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Провадження у цій справі зупинено на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України до набрання чинності рішення в адміністративній справі №320/8511/23, оскільки результати розгляду справи матимуть преюдиційне значення для справи 380/21292/23.
Отже, підставою для поновлення провадження у цій справі може бути набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/8511/23. Інших правових підстав для цього процесуальний закон не визначає.
При цьому, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом з'ясовано, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 позов задоволено частково; визнано протиправним та нечинним в абзаці 1 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом; визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень; у задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 матеріали справи №320/8511/23 витребувано від Київського окружного адміністративного суду. Тобто, на момент подання клопотання про поновлення провадження у справі рішення суду у справі №320/8511/23 не набрало законної сили.
З позицї суду, вирішення спору в частині перерахунку пенсії позивача без обмеження максимальним розміром призведе до застосування норм постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», які рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/8511/23 скасовано. Такі обставини власне й стали підставою для зупинення провадження у цій справі.
Таким чином, обставини, які стали підставою для зупинення провадження у цій справі не відпали.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 237, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
1. У задоволенні клопотання представника позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №380/21293/23 - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Кравців О.Р.