ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про видачу дублікатів виконавчих листів
26 лютого 2024 року 380/8925/20
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Потабенко В.А.,
за участі секретаря судового засідання - Лизак Д.А. ,
за участю:
представника позивача - Компанець М.Б., згідно договору,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» про видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/8925/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 20.05.2021 у справі № 380/8925/20 визнав протиправним і скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1821267/42601935 від 11.08.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №1408 від 20.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1408 від 20.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою її направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1821131/42601935 від 11.08.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №125/63 від 20.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №125/63 від 20.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг” датою її направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1821271/42601935 від 11.08.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №131/63 від 21.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №131/63 від 21.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою її направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №163523/42601935 від 02.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №1/61 від 12.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №1/61 від 12.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1603522/42601935 від 02.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №3/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №3/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1603521/426019365 від 02.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №4/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №4/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №168412/42601935 від 18.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №5/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №5/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1684814/42601935 від 18.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №6/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №6/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Львівській області №1648413/42601935 від 18.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №7/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». Зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №7/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17.02.2022 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі № 380/8925/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
16.12.2021 на виконання вказаного судового рішення видано виконавчі листи по справі № 380/8925/20.
01.12.2023 від товариства з обмеженою відповідальністю «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» надійшла заява про видачу дублікатів виконавчих листів (вх. № 72613).
В обґрунтування заяви зазначає, що ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» звернулося до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про примусове виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі №380/8925/20. Листом від 20.01.2022 № 68235436/04 Шевченківський відділ ДВС у м. Києві повідомив про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, а саме: виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду №380/8925/20 від 16.12.2021, котрим зобов'язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №1/61 від 12.05.2020, який подано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Також листом від 20.01.2022 № 68235226/04 Шевченківський відділ ДВС у м. Києві повідомив про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, а саме: виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду №380/8925/20 від 16.12.2021, котрим зобов'язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №4/61 від 18.05.2020, який подано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Жоден з інших оригіналів виконавчих листів, виданих Львівським окружним адміністративним судом 16.12.2021 у справі № 380/8925/20, не повернувся на адресу ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг». У зв'язку із чим, представник стягувача звернувся до Шевченківського відділу ДВС у м. Києві з адвокатським запитом, згідно якого просив надати інформацію та підтверджуючі документи про прийняті рішення щодо примусового виконання виконавчих листів, виданих Львівським окружним адміністративним судом 16.12.2021 у справі № 380/8925/20, якими зобов'язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №1408 від 20.07.2020, яка подана ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою її направлення на реєстрацію; податкову накладну №125/63 від 20.07.2020, яка подана ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою її направлення на реєстрацію;. податкову накладну №131/63 від 21.07.2020, яка подана ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою її направлення на реєстрацію; розрахунок коригування №3/61 від 18.05.2020, який подано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію; розрахунок коригування №5/61 від 18.05.2020, який подано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію; розрахунок коригування №6/61 від 18.05.2020, який подано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію; розрахунок коригування №7/61 від 18.05.2020, який подано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Листом від 21.06.2023 № 31973/27.10-23 Шевченківський відділ ДВС у м. Києві повідомив, що 20.01.2022 державним виконавцем винесено сім повідомлень про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, які разом з оригіналами виконавчих листів надіслано ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг» за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 23 (трекінг відправлення 0103281138654). Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних підприємців та громадських формувань адреса місцезнаходження ТзОВ «Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг»: 79035, місто Львів, вулиця Зелена, будинок 149-Б. Відповідно стягувач не отримував оригінали вищевказаних виконавчих документів. На адресу представника стягувача вказані документи також не надходили. Крім того, листом від 31.07.2023 № 015001-8431-23 AT «Укрпошта» повідомила, що інформація щодо пересилання поштового відправлення за номер 0103281138654 в автоматизованій системі відсутня. Таким чином, оригінали вищевказаних виконавчих документів у зв'язку із тривалим невиконанням, були втрачені при пересилці, встановити їх місцезнаходження не видається за можливе.
Представник позивача у судовому засіданні заяву про видачу дублікатів виконавчих листів просив задовольнити.
Вирішуючи заяву про видачу дублікатів виконавчих листів, суд виходить з такого.
Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.
Так, п.п. 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Вказана норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу, та спрямоване на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа.
Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Слід вказати, що причини, з яких виконавчий лист було втрачено, згідно з положеннями п.п. 18.4 п. 18 «Перехідні положення» КАС України для цілей реалізації стягувачем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та вірно враховані судом першої інстанції.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 23.09.2020 в справі № 127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов'язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
З матеріалів адміністративної справи суд встановив, що строк пред'явлення виконавчих документів до виконання не пропущено.
Також суд з матеріалів справи встановив, зокрема листом від 20.01.2022 №68235226/04 Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.ЕН.ПІ. ТРЕЙДІНГ» про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, зокрема виконавчого листа від 16.12.2021 № 380/8925/20, про зобов'язання ДПС України зареєструвати у єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування № 4/61 від 18.05.2020, який подано ТОВ «Ю.ЕН.ПІ.Трейдінг» датою його направлення на реєстрацію. Листом від 20.01.2022 № 68235436/04 Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.ЕН.ПІ. ТРЕЙДІНГ» про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, зокрема виконавчого листа, виданого 16.12.2021 про зобов'язання ДПС України зареєструвати у єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування № 1/61 від 18.05.2020, який подано ТОВ «Ю.ЕН.ПІ. ТРЕЙДІНГ» датою його направлення на реєстрацію.
Також представник позивача звернувся з адвокатським запитом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у якому просив, зокрема повідомити про дату повернення виконавчих листів стягувачу (у разі прийняття рішення про повернення) та надати підтверджуючі документи (листи державного виконавця, повідомлення про повернення, докази поштового надсилання оригіналів виконавчих документів стягувачу.
Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив адвокатське об'єднання про те, що 20.01.2022 державний виконавець, керуючись пунктом десятим частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», виніс сім повідомлень про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, які разом з оригіналами виконавчих листів надіслано ТОВ «Ю.ЕН. ПІ. ТРЕЙДІНГ» за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 23 (трек-номер відправлення 0103281138654).
Між тим, акціонерне товариство «УКРПОШТА» щодо адвокатського запиту № 23/07/24-1П від 27.07.2023 повідомила представника позивача, що відповідно до пунктів 121-124,128 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, інформація в автоматизованій системі Укрпошти зберігається протягом шести місяців та протягом шести місяців Укрпошта здійснює перевірку та надає інформацію/копії документів щодо пересилання та вручення поштових відправлень. Інформація стосовно пересилання поштового відправлення за № 0103281138654 в автоматизованій системі Укрпошти відсутня, тому ймовірно воно прийнято до пересилання більше ніж на півроку тому.
З огляду на те, що виконавчі листи у справі № 380/8925/20 є втраченими, відомостей про місцезнаходження зазначених виконавчих документів матеріали справи не містять, та з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд приходить до висновку, що заяву про видачу дублікатів виконавчих листів необхідно задовольнити.
Керуючись ст. 240-243, 248, 250, 256, 296, п.п. 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд
заяву представника позивача про видачу дублікатів виконавчих листів задовольнити.
Видати дублікати виконавчих листів № 380/8925/20, виданих 16.12.2021 Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №125/63 від 20.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою її направлення на реєстрацію, податкову накладну № 1408 від 20.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою її направлення на реєстрацію, податкову накладну №131/63 від 21.07.2020, яка подана товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою її направлення на реєстрацію, розрахунок коригування №3/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою його направлення на реєстрацію, розрахунок коригування №5/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою його направлення на реєстрацію, розрахунок коригування №6/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою його направлення на реєстрацію, розрахунок коригування №7/61 від 18.05.2020, який подано товариством з обмеженою відповідальністю “Ю. ЕН. ПІ. Трейдінг”, датою його направлення на реєстрацію.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.03.2024.
Суддя Потабенко В.А.