05 березня 2024 року Справа № 640/38055/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши клопотання позивача ОСОБА_1 подане в порядку ст. 382 КАС України та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 задоволено заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України, визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, вчинені на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі №640/38055/21 щодо підготовки та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки від 23.06.2023 №49/8544 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, які полягають у виключенні надбавки за особливий характер служби відповідно до Указу Президента України від 20.11.1996 №1106 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Генеральної військової інспекції» у розмірі 80% від окладу грошового забезпечення та надбавки за особливе проходження військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 100% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі №640/38055/21 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, яке полягає у виключенні надбавки за особливий характер служби відповідно до Указу Президента України від 20.11.1996 №1106 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Генеральної військової інспекції» у розмірі 80% від окладу грошового забезпечення та надбавки за особливе проходження військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 100% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та встановлено Міністерство внутрішніх справ України тридцятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі №640/38055/21.
Ухвала суду отримана відповідачем на електронний кабінет 05.10.2023.
Ухвала суду набрала законно сили 18.12.2023 (постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023 про залишення апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ України без задоволення, ухвали суду від 20.09.2023 - без змін).
Позивачем ОСОБА_1 подано до суду заяву, в якій просить суд:
1. У прийнятті звіту Міністерства внутрішніх справ України про виконання рішення суду відмовити.
2. Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, вчинені на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 та ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 у справі №640/38055/21 щодо підготовки та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки від 11.10.2023 р. №49/8761 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , які полягають у не включенні надбавки за особливий характер служби саме станом на 01.01.2020 за прирівняною посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України відповідно до Указу Президента України від 20.11.1996 №1106 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Генеральної військової інспекції» у розмірі 80% від окладу грошового забезпечення, що становить у розмірі - 18 264,00 грн. (від встановленого посадового окладу - 21 060,00 грн., з урахуванням окладу за військовим званням - 1 770,00 грн.) та виключенні надбавки за особливе проходження військової служби станом на 01.01.2020 за прирівняною посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 100% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що становить у розмірі - 34 245,00 грн. (від встановленого посадового окладу - 21 060,00 грн., з урахуванням окладу за військовим званням - 1 770,00 грн. та надбавки за вислугу років 50% -11 415,00 грн.).
3. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 та ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 у справі №640/38055/21 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, яке полягає у не включенні надбавки за особливий характер служби саме станом на 01.01.2020 за прирівняною посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України відповідно до Указу Президента України від 20.11.1996 №1106 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Генеральної військової інспекції» у розмірі 80% від окладу грошового забезпечення, що становить у розмірі - 18 264,00 грн. (від встановленого посадового окладу - 21 060,00 грн., з урахуванням окладу за військовим званням - 1 770,00 грн.) та виключенні надбавки за особливе проходження військової служби станом на 01.01.2020 за прирівняною посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 100% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що становить у розмірі - 34 245,00 грн. (від встановленого посадового окладу - 21 060,00 грн., з урахуванням окладу за військовим званням - 1 770,00 грн. та надбавки за вислугу років 50% -11 415,00 грн.).
4. Витребувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 за прирівняною посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 та ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 у справі №640/38055/21, з включенням: надбавки за особливий характер служби 80% від окладу грошового забезпечення, що становить у розмірі - 18 264,00 грн. (від встановленого посадового окладу - 21 060,00 грн., з урахуванням окладу за військовим званням - 1 770,00 грн.) та надбавки за особливості проходження служби 100% від посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, що становить у розмірі - 34 245,00 грн. (від встановленого посадового окладу - 21 060,00 грн., з урахуванням окладу за військовим званням - 1 770,00 грн. та надбавки за вислугу років 50% -11 415,00 грн.).
5. Надати Міністерству внутрішніх справ України додатковий десятиденний строк на подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 та ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 у справі №640/38055/21.
6. Роз'яснити, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 КА України.
7. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення (керівника уповноваженого органу, директора Департаменту пенсійних питань та соціального захисту - ОСОБА_2 ).
Матеріали справи отримані судом 23.02.2024.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За змістом частини четвертої статті 382 КАС України у судовому засіданні з повідомленням сторін вирішується лише питання про накладення штрафу за клопотанням позивача або за ініціативою судді.
Відтак, заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, з урахуванням частини третьої статті 166 КАС України, підлягає розгляду судом в порядку письмового провадження.
Відповідно, суд вважає можливим розглянути вказане клопотання, подане в порядку ст. 382 КАС України, у порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що станом на 05.03.2024 у суду відсутні докази від відповідача щодо виконання вимог суду згідно ухвали від 20.09.2023, а саме, вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі №640/38055/21.
Керуючись статтями 77, 80, 382, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до розгляду клопотання ОСОБА_1 подане в порядку ст. 382 КАС України.
2. Заява підлягає розгляду одноособово суддею Войтович І.І. в порядку письмового провадження на підставі наданих сторонами до справі доказів.
3. Зобов'язати відповідача Міністерство внутрішніх справ України подати до суду належні та достатні докази щодо виконання вимог ухвали суду від 20.09.2023, а саме:
- докази вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі №640/38055/21;
- докази надіслання вжитих заходів до суду в тридцятиденний строк визначений судом в ухвалі суду від 20.09.2023.
Витребувані докази надати до суду протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали суду.
4. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Войтович І.І.