про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2024 року м. Київ № 320/10320/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України , Державної податкової служби України , Державної фіскальної служби України , Міністерства фінансів України , Бюро економічної безпеки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, Міністерства фінансів України, Бюро економічної безпеки, в якому просить суд:
- визнати протиправними (НЕзаконними) рішення, дії та бездіяльність Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, Міністерства фінансів України, Бюро економічної безпеки у формі вчиненої ними активної відмови (повідомлення про відсутність інформації за її наявності, тощо) та пасивної відмови (мовчанні, ненадсилання відповіді, тощо) надати мені відомості (інформацію, копії документів) відповідно до підпунктів 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5. пункту 1 запиту від 03.11.2023 року (Додаток_1) в порядку доступу до публічної інформації у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року №2939-VI (далі також - Закон №2939-VI), а саме : 1.нформацію про нормативно-правові акти, якими внормовано наступні питання, що пов'язані з ліквідацією органів податкової міліції : 1.1.правові підстави ліквідації органів податкової міліції; 1.2.порядок ліквідації органів податкової міліції; 1.3.порядок передачі майнових та немайнових активів, прав та обов'язків органів податкової міліції до інших органів державної влади; 1.4.порядок адміністративного правонаступництва інших органів державної влади щодо функцій, які здійснювались органами податкової міліції до моменту її ліквідації; 1.5. порядок переведення працівників податкової міліції до інших органів державної влади або порядок їх працевлаштування в наслідок ліквідації органів податкової міліції;
-зобов'язати Кабінет Міністрів України, Державну податкову служби України, Державну фіскальну службу України, Міністерство фінансів України, Бюро економічної безпекивчинити ВСІ необхідні та достатні ДІЇ і ЗАХОДИ передбачені спеціальним Законом України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року №2939- VI для виконання обов'язків, що виникли у Відповідачів, в зв'язку з отриманням ними мого Запиту від 03.11.2023 (Додаток 1) на доступ до публічної інформації на доступ до публічної інформації про єдине громадянство в Україні; 3.2. надати позивачу достовірну та повну інформацію запитувану відповідно до підпунктів 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5. пункту 1 запиту від 03.11.2023 (Додаток 1) в порядку доступу до публічної інформації у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року №2939-VI (далі також - Закон_№ 2939-VI), а саме : 1.нформацію про нормативно-правові акти, якими внормовано наступні питання, що пов'язані з ліквідацією органів податкової міліції : 1.1.правові підстави ліквідації органів податкової міліції; 1.2.порядок ліквідації органів податкової міліції; 1.3.порядок передачі майнових та немайнових активів, прав та обов'язків органів податкової міліції до інших органів державної влади; 1.4.порядок адміністративного правонаступництва інших органів державної влади щодо функцій, які здійснювались органами податкової міліції до моменту її ліквідації; 1.5. порядок переведення працівників податкової міліції до інших органів державної влади або порядок їх працевлаштування в наслідок ліквідації органів податкової міліції.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).
Згідно з п. 5 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до п. 7 та п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У позовній заяві позивач просить залучити в якості третьої особи Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, однак не обґрунтував яким чином позов впливає на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п'яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
- позовної заяви з уточненим складом учасників справи (для суду та відповідно до кількості відповідачів), з урахуванням вказаних судом зауважень;
-письмові обґрунтування з приводу залучення третьої особи.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, Міністерства фінансів України, Бюро економічної безпеки про зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Позивачеві у п'ятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Леонтович А.М.