Справа № 559/651/24
Провадження № 1-кс/559/177/2024
про тимчасовий доступ до речей і документів
04 березня 2024 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
за участі:
дізнавача ОСОБА_3
розглянувши клопотання старшого дізнавача СД Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024183330000010 від 19.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 351 КК України - про тимчасовий доступ до речей і документів,
27/02/2024 у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до документів. Клопотання погоджено прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає наступне.
У провадженні старшого дізнавача сектору дізнання Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024183330000010 від 19 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України за фактом перешкоджання діяльності депутата місцевої ради.
19.01.2024 на адресу Дубенської окружної прокуратури надійшло повідомлення депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , жительки АДРЕСА_1 , про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 неодноразово порушуються права, як депутата місцевої ради шляхом створення штучних перешкод в депутатській діяльності та невиконанні її законних вимог, які передбачені законодавством.
19 січня 2024 року відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024183330000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні потерпілою ОСОБА_5 надано копію розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №12-к від 25 січня 2022 року «Про встановлення надбавок на 2022 рік працівникам міської ради та її виконавчих органів» разом із витягом з додатку до вищезазначеного розпорядження, згідно якого начальнику фінуправління ОСОБА_6 та начальнику управління економіки і власності ОСОБА_7 було встановлено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 100 відсотків від посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та вислугу років для посадових осіб та з урахуванням за вислугу років для службовців, яка суперечить постанові Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів».
На адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 21.02.2024 скеровано запит щодо надання належним чином завірених копії розпоряджень міського голови про встановлення надбавок працівникам міської ради та її виконавчих органів на 2020, 2021, 2022, 2023 роки із змінами, та з додатками до вказаних розпоряджень (витяг щодо розміру надбавок посадовим особам та службовцям виконавчого апарату ради, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів міської ради за високі досягнення у праці); інформацію щодо виплачених грошових коштів (надбавок) за вказаний період в розрізі щомісяця; розрахункових відомостей щодо нарахування заробітної плати працівникам апарату та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 у розрізі: посадовий оклад, надбавки, інші виплати, які нараховувались та виплачувались протягом вказаного періоду; виписки з книги-журналу реєстрації розпоряджень міського голови згідно з яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати, надбавок, інші виплати працівникам апарату та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
26.02.2024 отримано відповідь про те, що міська рада надасть будь-які документи тільки на виконання рішення суду.
Таким чином, під час досудового розслідування, виникає необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме оригіналів розпоряджень міського голови про встановлення надбавок працівникам міської ради та її виконавчих органів у 2020, 2021, 2022, 2023 роки із змінами, та з додатками до вказаних розпоряджень (витяг щодо розміру надбавок посадовим особам та службовцям виконавчого апарату ради, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів міської ради за високі досягнення у праці); розрахункових відомостей щодо нарахування заробітної плати працівникам апарату та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 у розрізі: посадовий оклад, надбавки, інші виплати, які нараховувались та виплачувались протягом вказаного періоду; виписки з книги-журналу реєстрації рішень та розпоряджень міського голови відповідно до яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати, надбавок, інші виплати працівникам апарату та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомостей щодо рахунків на які здійснювалась виплата заробітної плати працівникам, а також інші документи, які підтверджують нарахування та виплату заробітної плати начальнику управління економіки і власності ОСОБА_7 та начальнику фінуправління ОСОБА_6 .
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні так як у разі отримання доступу до вказаних вище документу слідчий та прокурор матиме можливість ознайомитися із такими документом та таким чином встановити необхідну інформацію для досудового розслідування, яка дасть можливість органу досудового розслідування забезпечити дотримання всіх засад і принципів кримінального провадження під час його здійснення та у разі неможливості отримання до них доступу орган досудового розслідування буде позбавлений можливості у повному обсязі дати їм належну оцінку.
Крім того, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.
Таким чином, документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з ч.2 ст. 98 КПК України, мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч.1 ст.98 КПК України.
Необхідність саме цим шляхом отримання такої інформації полягає в тому, що докази повинні бути допустимими, тобто отриманими у порядку встановленому цим законом, бо в іншому випадку ця інформація в майбутньому, отримана з порушенням встановленого порядку, може бути недопустима як доказ.
Необхідність в отриманні окремих документів у вигляді їх оригіналів пояснюється положеннями ч. 3 ст. 99 КПК України згідно із якими сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати певного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів, на думку дізнавача, доцільно встановити 10 днів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Дізнавач в судовому засіданні клопотання підтримала у повному обсязі, просила його задоволити, окрім того пояснила, що вилучити оригінали документів необхідно для проведення експертиз.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився. про час, місце розгляду справи повідомлявся(а.с.18,21) причини неявки суду не повідомив. Разом із тим. від в.о. голови міської ради ОСОБА_8 надійшло заперечення на клопотання дізнавача(а.с.22-38).
На підставі вищенаведеного, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати дізнавач, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Документи, доступ до яких просить надати дізнавач, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчим суддею встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертиз, а в інший спосіб отримати їх неможливо, тому необхідно надати тимчасовий доступ до них.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення та для проведення експертиз, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів документів.
Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл для старшого дізнавача сектору дізнання Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , дізнавача сектору дізнання Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 та дізнавача сектору дізнання Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_10 , у кримінальному провадженні №42024183330000010 від 19 січня 2024 року, на тимчасовий доступ та вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 , оригіналів: розпоряджень міського голови про встановлення надбавок працівникам міської ради та її виконавчих органів у 2020, 2021, 2022, 2023 роки із змінами та з додатками до вказаних розпоряджень (витяг щодо розміру надбавок посадовим особам та службовцям виконавчого апарату ради, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів міської ради за високі досягнення у праці); розрахункових відомостей щодо нарахування заробітної плати працівникам апарату та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 у розрізі: посадовий оклад, надбавки, інші виплати, які нараховувались та виплачувались протягом вказаного періоду; виписки з книги-журналу реєстрації рішень та розпоряджень міського голови відповідно до яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати, надбавок, інші виплати працівникам апарату та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомостей щодо рахунків на які здійснювалась виплата заробітної плати працівникам, а також інші документи, які підтверджують нарахування та виплату заробітної плати начальнику управління економіки і власності ОСОБА_7 та начальнику фінуправління ОСОБА_6 .
Встановити строк дії ухвали до 14.03.2024.
На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Роз'яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала набрала законної сили 04.03.2024.
Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду
Рівненської області ОСОБА_1