29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"28" лютого 2024 р. Справа № 924/37/24
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації), м. Хмельницький
до:
1) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
2) Ямпільської селищної ради, смт. Ямпіль, Шепетівський район, Хмельницька область
про:
1) усунення перешкод власнику - державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 22985083) - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення площею 11,2865 га, що знаходиться на території Ямпільської селищної територіальної громади в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га, шляхом: визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 39767479) від 18.06.2019 № 22-4464-СГ в частині передачі у комунальну власність Ямпільської селищної ради об'єднаної територіальної громади земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га (п. 11 додатку до наказу від 18.06.2019 № 22-4464-СГ); скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Ямпільської селищної ради (код ЄДРПОУ 04403309) на земельну ділянку 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га, припинивши право комунальної власності на неї; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га.
2) зобов'язання Ямпільської селищної ради (код ЄДРПОУ 04403309) повернути земельну ділянку історико-культурного призначення площею 11,2865 га, що знаходиться на території Ямпільської селищної територіальної громади в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га під пам'яткою археології національного значення - Поселення II-V ст.
Представники сторін:
від позивача: не з'явилися
від відповідача-1: Коруняк Л.В. за довіреністю
від відповідача-2: не з'явилися
від прокуратури: Скрипнюк А.В.
В провадженні Господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/37/24 за позовом Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації), м. Хмельницький до:1) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький 2) Ямпільської селищної ради, смт. Ямпіль, Шепетівський район, Хмельницька область про: 1) усунення перешкод власнику - державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 22985083) - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення площею 11,2865 га, що знаходиться на території Ямпільської селищної територіальної громади в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га, шляхом: визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 39767479) від 18.06.2019 № 22-4464-СГ в частині передачі у комунальну власність Ямпільської селищної ради об'єднаної територіальної громади земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га (п. 11 додатку до наказу від 18.06.2019 № 22-4464-СГ); скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Ямпільської селищної ради (код ЄДРПОУ 04403309) на земельну ділянку 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га, припинивши право комунальної власності на неї; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га.; 2) зобов'язання Ямпільської селищної ради (код ЄДРПОУ 04403309) повернути земельну ділянку історико-культурного призначення площею 11,2865 га, що знаходиться на території Ямпільської селищної територіальної громади в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га під пам'яткою археології національного значення - Поселення II-V ст.
Прокурор у позові та у заяві від 20.02.2024р. просить суд залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації (Майдан Незалежності, Будинок рад, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область, 29005, ЄДРПОУ 33902378). В обґрунтування вказаного клопотання прокурор вказує на те, що згідно п.п. 30,34,37,45,48 п.4 Положення про Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням начальника обласної військової адміністрації від 06.12.2022 №515/2022-р., до основних завдань департаменту належить подання Міністерству культури та інформаційної політики України пропозицій щодо занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України та внесення змін до нього; забезпечення захисту об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження, інформування Міністерства культури та інформаційної політики України про такі факти; укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини національного та місцевого значення; здійснення контролю за виконанням Закону України ''Про охорону культурної спадщини'', інших нормативно-правових актів у сфері охорони культурної спадщини. Відповідно до п.15 вищевказаного положення Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби, печатку, власні бланки, тощо.
Як зазначає прокурор у заяві від 20.02.2024р., земля під об'єктом культурної спадщини в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820355600:09:007:0002 площею 12,0931 га сформована як земля сільськогосподарського призначення та незаконно передана у комунальну власність територіальної громади, предметом позову є вимога позивача до відповідачів про усунення перешкод у користуванні нею, з огляду на те, що Департамент, в межах покладених на нього завдань, здійснює контроль за виконанням Закону України ''Про охорону культурної спадщини'' та забезпечує захист об'єктів культурної спадщини на території Хмельницької області, оскільки у разі задоволення позовних вимог обласної прокуратури, рішення може вплинути на права та обов'язки третьої особи так як пам'ятки археології невіддільно пов'язані із землею.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
З огляду на доводи прокурора, на те що вказана у позові земельна ділянка знаходиться під об'єктом культурної спадщини, а також, що пам'ятки археології невіддільно пов'язані із землею, суд вважає за належне залучити до участі у справі Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації) (Майдан Незалежності, Будинок Рад, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область, 290005, ЄДРПОУ 33902378) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки потенційне рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.
За ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах, визначених цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
Керуючись ст. ст. 50, 177, 197, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд-
Підготовче засідання відкласти на 11:00 13 березня 2024р. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
Залучити до участі у справі Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації) (Майдан Незалежності, Будинок Рад, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область, 290005, ЄДРПОУ 33902378) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Запропонувати третій особі подати письмову позицію з приводу заявленого позову; документи, що підтверджують надіслання (надання) письмової позиції і доданих до неї доказів іншим учасникам справи, які надати в судове засідання.
Явка сторін та третіх осіб - на їх розсуд.
Ухвала набирає законної сили 28.02.2024р. та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04.03.2024р.
Суддя В.В. Димбовський
Віддрук. 6 прим.:
1 - в справу,
2 - позивачу (regadm@adm-km.gov.ua),
3 - Хмельницькій обласній прокуратурі (sekretariat@khmel.gp.gov.ua),
4 - відповідачу - 1 ( khmelnytskyi@land.gov.ua)
5 - відповідачу - 2 (yampilsr@gmail.com)
6- третій особі (regadm@adm-km.gov.ua)