Справа№639/670/24
Провадження № 3/639/500/24
05 березня 2024 року м. Харків
Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Кісь Д.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з управління Служби безпеки України в Харківській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника зв'язку штабу 302 зенітного ракетного Харківського полку (військова частина НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за п.4 ч.1 ст. 212-2 КУпАП,
05.02.2024 встановлено наступні порушення нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, допущені з боку начальника зв'язку штабу 302 зенітного ракетного Харківського полку майора ОСОБА_1 , який 30.11.2023 на автоматизованій системі класу «1» комплект (№30206/ЗРП) відпрацьовано «Звіт про стан засекреченого зв'язку 302 зенітного ракетного Харківського полку (військова частина НОМЕР_1 ), який складається з текстової частини (форма 7.8/ЗАЗ) та 12 додатків, яким начальником зв'язку штабу 302 зенітного ракетного Харківського полку майором ОСОБА_1 надано гриф обмеження доступу «Для службового користування», на підставі п.8.7 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України № 12 від 30.01.2023 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію».
Спеціальною експертною комісією по перегляду секретності матеріальних носіїв секретної інформації військової частини НОМЕР_1 розглянуто документ «Звіт про стан засекреченого зв'язку 302 зенітного ракетного Харківського полку (військова частина НОМЕР_1 )» та 12 додатків до нього на факт відповідності грифу обмеження доступу.
За результатами роботи даною комісією встановлено, що відповідно до ст. 4.9.15 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю» зі змінами та доповненнями, затвердженого наказом Служби безпеки України № 383 від 23.12.2022 (далі - ЗВДТ-2022) «Відомості за окремими показниками про вимоги, планування, організацію чи запровадження заходів, фактичний стан, наявність недоліків в організації чи забезпеченні безпеки урядового або спеціального зв'язку, володіння яким дає змогу впливати на безпеку урядового або спеціального зв'язку чи ініціювати витік секретної інформації щодо органу спеціального зв'язку або об'єкта урядового чи спеціального зв'язку», що містяться в документі «Звіт про стан засекреченого зв'язку 302 зенітного ракетного Харківського полку (військова частина НОМЕР_1 )» становлять державну таємницю із грифом секретності «Таємно».
Відповідно до ст. 4.10.11 ЗВДТ-2022 «Відомості про наявність (передачу, знищення) засобів криптографічного захисту секретної інформації, ключових, нормативних або експлуатаційно-технічних документів до них (із зазначенням найменувань та облікових номерів) за сукупністю або за окремими показниками щодо: військової частини, підприємства, установи, організації, органу чи об'єкта спеціального зв'язку» додаток 3 «Відомість наявності обладнання стаціонарних станцій засекреченого зв'язку за 302 зенітний ракетний Харківський полк», додаток 5 «Відомість про наявність, рух і знищення апаратури засекреченого зв'язку, засобів криптографічного захисту інформації за звітний період станом на 01.01.2024 року», додаток 6 «Відомість про наявність, рух і знищення керівної та технічної документації до апаратури засекреченого зв'язку, засобів КЗІ за звітний період станом на 01.01.2024 року», додаток 11 «Відомість про наявність ключових мереж (напрямків), їх призначення та порядок розподілу ключових блокнотів» до Звіту про стан засекреченого зв'язку 302 зенітного ракетного Харківського полку (військова частина НОМЕР_1 ) становлять державну таємницю із грифом секретності «Таємно».
Відповідно до вимог Постанови КМУ № 736 від 19.10.2016 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію: п. 9 - питання щодо необхідності присвоєння документу грифу «Для службового користування» вирішується виконавцем або посадовою особою, яка підписує документ, відповідно до переліку відомостей та з дотриманням вимог частини другої ст. ст. 6,9 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; п. 10 - до прийняття рішення про присвоєння документу грифа «Для службового користування» особи, зазначені в п. 9 цієї Інструкції, повинні: 1) перевірити, чи належить інформація, яку містить документ, до категорій, визначених у частині першій ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; 2) встановити, чи належить відповідна інформація до такої, доступ до якої згідно із законом не може бути обмежено, в тому числі шляхом віднесення її до службової інформації; 3) перевірити дотримання сукупності вимог, передбачених частиною другою ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
В окремих випадках питання щодо необхідності присвоєння документу грифа «Для службового користування» може бути розглянуто комісією з питань роботи із службовою інформацією за поданням посадової особи, яка підписуватиме документ.
Відповідно до ч. 2 п. 12 Постанови № 736, особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.
Наявність зазначених порушень у 302 зенітному ракетному Харківському полку (військова частина НОМЕР_1 ) на момент проведення службового розслідування свідчить про триваючий тип правопорушення.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, зазначив про згоду із виявленим правопорушенням, свою вину визнав повністю та зобов'язався не порушувати у майбутньому.
Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 01 від 05.02.2024 та іншими документами, які містяться в матеріалах справи.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п.4 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, тобто, порушення законодавства про державну таємницю, а саме ненадання грифа секретності матеріальним носіям інформації, що становить державну таємницю, а також безпідставне скасування чи зниження грифа секретності матеріальних носіїв секретної інформації.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).
Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винного, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в межах санкції, передбаченої п.4 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останнього та попередження вчинення ним нових правопорушень.
Окрім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст. ст. 23, 33, 34, 212-2 , 251, 283-284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.4 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадянин, що дорівнює 510 (п'ятсот десять) гривень 00 копійок (отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Харків/21081100; код отримувача (ЄДРПО) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA558999980313030106000020649; код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 605,60 грн. (шістсот п'ять гривень 60 копійок).
Строк пред'явлення постанови до виконання три місяця.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Д.П. Кісь