04.03.2024
Провадження № 3/389/231/24
ЄУН 389/512/24
04 березня 2024 року суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ябчик Наталія Миколаївна, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області матеріали, які надійшли з ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянинки України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №019095 від 16.02.2024, ОСОБА_1 , являючись опікуном малолітнього ОСОБА_2 , 2010 року народження, не виконала своїх опікунських обов'язків щодо малолітнього підопічного а саме, не забезпечила нормальні умови для проживання дитини, порушивши умови гігієни проживання, оскільки на час перевірки в будинку було брудно, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута і підлягає поверненню для дооформлення виходячи з наступного.
Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
За приписами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Перевіривши додані до протоколу про адміністративне правопорушення матеріали, встановлено, що рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29.01.2014 ОСОБА_1 призначено опікуном малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте, до матеріалів справи не додано розпорядження, чи будь якого іншого документу органу опіки та піклування, що підтверджує, що повноваження ОСОБА_1 як опікуна наразі не припинено, що станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення, остання дійсно є опікуном ОСОБА_2 , 2010 року народження.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. При зазначених вище обставинах у суду немає цієї можливості.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Таким чином, за вказаних обставин, суддя не має права з власної ініціативи, у будь-який спосіб, збирати докази винуватості особи.
Крім того, відповідно до ст.62 Конституції України, ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Вказані положення Конституції України поширюються і на доведення винуватості у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.
З урахуванням вищенаведеного, повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні не можливий, оскільки при розгляді справи суд повинен з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити у справі належне рішення у відповідності до санкції статті, за якою притягується особа і накласти адміністративне стягнення в межах цієї санкції, суд встановив, що адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 підлягає поверненню до ВП №1 (м. Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення у порядку ст.278 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.184, 245, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, повернути до ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Знам'янського
міськрайонного суду
Кіровоградської області Ябчик Н.М.