про повернення позовної заяви
№ 2а-4862/10/2370
21.10.2010 р. м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Холод Р.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсій,
20 жовтня 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача у перерахуванні пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та пенсії як інвалідові 3-ї групи по захворюванню, пов'язаними з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС у відповідності до чинного законодавства за період 2008-2010 рр.; зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії як інвалідові третьої групи по захворюванню, пов'язаному з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС за період з 22.05.2008 р. по день розгляду справи в суді у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком, встановлених Законами України про Державні бюджети України на 2008, 2009, 2010 рр.; зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 р. по день розгляду справи в суді, виходячи з її розмірів, встановлених Законами України про Державні бюджети України на 2008, 2009, 2010 рр.
Вивчивши позовні вимоги суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню із нижчезазначених підстав.
Пунктом 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції чинній до 10.03.2010 р. було передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
10.03.2010 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691, згідно якого внесені зміни до частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України та передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Крім того, вказаним Законом виключено пункт 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, який передбачав, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691, а саме: пункту 2 розділу І: «Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити».
Крім того, вказаним рішенням визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691.
Положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 9 вересня 2010 року.
З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним, а саме: Соснівським районним судом м. Черкаси, як адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, керуючись частинами 4 -6 статті 108, частиною 4 статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсій повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод