про витребування доказів
04 березня 2024 року м. Рівне №564/2096/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., за участю секретаря судового засідання Таргоній К.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
представника Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону: Н. А. Гандзілевький,
представника Міністерства оборони України: С. А. Григорчук,
представника Військової частини НОМЕР_1 : А. С. Голубенко,
представника відповідача: Гридіна Н.В.
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
Заступника керівника Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1
доОСОБА_1
про стягнення заподіяної державі майнової шкоди,
В провадженні суду перебуває справа за позовом заступника керівника Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення 1450235,72 грн. заподіяної державі майнової шкоди.
Ухвалою суду від 04.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 05.02.2024 у позивачів та Військової частини НОМЕР_2 витребувано докази, необхідні для вирішення справи.
У підготовчому засіданні 04.03.2023 судом з'ясовано, що на виконання вимог вказаної ухвали суду, зокрема, від військової частини НОМЕР_2 отримано копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2023 за №140, відповідно до змісту якого відповідач 10.09.2023 зарахований до списків особового складу цієї військової частини, на всі види забезпечення. Також у вказаному наказі констатовано, що станом на 09.09.2023 наявний залишок заборгованості ОСОБА_1 з відшкодування завданих збитків державі на суму 1879247, 96 грн., у зв'язку з чим продовжити утримання в розмірі 20% грошового забезпечення та винагороди до повного погашення заборгованості згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 №1444 від 18.07.2023, №1172 від 20.06.2023 та №205 від 09.02.2023 року.
В підтвердження здійснення відповідних утримань з відповідача в розмірі 20% його грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_3 суду надано довідку Військової частини НОМЕР_4 (на фінансовому забезпеченні якої перебуває ВЧ НОМЕР_2 ) №656 від 15.01.2024 про доходи Прийми ЯМ., де серед іншого зазначені суми утримання за заподіяну шкоду за період з вересня 2023 по листопад 2023 року включно.
Водночас вказана довідка не містить інформації про здійснене утримання 20% грошового забезпечення ОСОБА_1 за період січень-лютий 2023 року.
Також в матеріалах справи відсутня детальна інформація про здійснене Військової частиною НОМЕР_1 щомісячне утримання 20% грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 №1172 від 20.06.2023 та №205 від 09.02.2023 року до моменту виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 30.08.2023 №244.
У зв'язку з цим суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати у Військової частини НОМЕР_4 та Військової частини НОМЕР_1 нові докази у справі, необхідні для її розгляду по суті.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 80 КАС України).
Виходячи із закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин, відповідно до якого суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд вважає за необхідне витребувати У Військової частини НОМЕР_4 та Військової частини НОМЕР_1 докази, необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду та вирішення цієї справи.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.ч.6, 7-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
За приписами ч.1 ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав необхідності витребування нових доказів.
В силу вимог п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкласти підготовче засідання у цій справі.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати та зобов'язати надати суду у 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали:
у Військової частини НОМЕР_4 , (на матеріальному забезпеченні якої перебуває Військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені докази:
-довідку про нараховане та виплачене грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 і дотепер, із зазначенням сум стягнення з ОСОБА_1 20% його місячного грошового забезпечення відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_1 №1172 від 20.06.2023 та №205 від 09.02.2023 року, помісячно з січня 2024 року по теперішній час;
- у разі не здійснення утримань в розмірі 20% грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 №1172 від 20.06.2023 та №205 від 09.02.2023 року, - повідомити причини такого не здійснення та надати належним чином засвідчені відповідні письмові докази, що стали підставою для не здійснення вказаних утримань.
у Військової частини НОМЕР_1 :
- докази щомісячного стягнення (утримання) з ОСОБА_1 20% його місячного грошового забезпечення із зазначенням утриманих сум на відшкодування шкоди, заподіяної державі, відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_1 №1172 від 20.06.2023 та №205 від 09.02.2023 року, за період з часу прийняття вказаних наказів до 30.08.2023 (моменту виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 30.08.2023 №244);
- у випадку нездійснення утримання 20% з грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказані періоди або їх частину - надати належним чином засвідчені копії відповідних письмових доказів, що стали підставою для не здійснення вказаних утримань та відповідно невиконання наказів командира ВЧ НОМЕР_1 №1172 від 20.06.2023 та №205 від 09.02.2023 року.
Підготовче засідання у адміністративній справі №564/2096/23 - відкласти.
Призначити підготовче засідання на 15 березня 2024 року об 10 год.30 хв., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Роз'яснити, що за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника, а також за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків або повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення - у сумі від 1 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ст. 149 КАС України).
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.С. Гудима